对外反倾销问题研究

来源 :东北财经大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:PLMM1986
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中国自从加入世贸组织后,与世界各国之间的贸易业务往来日趋紧密,涉及的贸易范围不断拓展,在世界市场中的重要性逐渐凸显。但与此同时,中国与其他国家之问不断加剧的贸易冲突也随之而来,其中有关于商品倾销及反倾销的争端是较为严峻的一个方面。目前,中国所面临的反倾销问题主要包含两部分:一方面是中国在国际贸易中遭受到的反倾销调查日益增多,严重影响了中国产品的出口;另一方面,中国主动运用反倾销武器向他国出口至中国的商品提起反倾销诉讼的案例却少之又少。据世界贸易组织官方数据显示,截止2014年底,中国遭受的反倾销调查己超过一千起,约占世界反倾销调查的四分之一,而中国对他国提起的反倾销调查仅为218例,少于世界反倾销调查的二十分之一。中国如此频繁地遭受反倾销调查,与其日益增长的国际贸易量有直接关系,但更多的是他国出于贸易保护的目的,借反倾销手段打压中国产品在该国市场的份额,甚至希望利用高昂反倾销税将中国商品排挤出该国市场。而中国企业在受到外国产品的倾销损害时,却很少运用反倾销武器维护其合法权益,中国政府也较少运用反倾销手段与他国进行斡旋。上述现象值得中国政府以及中国企业深深反思。在当今国际贸易多样化,贸易冲突复杂化的形势下,应不断学习和巩固反倾销知识,在完善相关法律的基础上,形成以政府部门为龙头,行业协会为桥梁,中国企业为主要参与者的有机整体,敢于和善于向他国产品发起反倾销调查以维护中国企业的利益并且实现与他国进行战略博弈的目的。在这种情形下,学者对中国对外反倾销问题进行研究是具有重要现实意义和战略意义的。欧盟是中国第一大国际贸易伙伴,并且有着丰富的反倾销经验,中国与欧盟之间的反倾销摩擦也最为频繁,因此本文选取了中欧贸易作为研究对象,以“中国对原产于欧盟的进口葡萄酒提起反倾销调查”案为切入点进行详细分析,探讨中国面临的反倾销现状,在反倾销调查中中国政府、行业协会所起到的作用,以及中国应在哪些方面不断发展与完善才能更有效地利用反倾销武器维护自身权益。本文分为六个章节。第一章为论文介绍。主要就研究背景,研究意义,文献综述以及研究的方法做了相应阐述。第二章为目前世界市场中反倾销现状的介绍。其中包括倾销与反倾销的概念,认定倾销存在的条件以及反倾销调查的步骤等。除反倾销理论介绍外,反倾销手段在国际贸易中的意义以及中国已经演变为世界反倾销的主战场这一事实也在这一章节进行了阐述。第三章是对中国及欧盟反倾销数据进行对比分析。通过横向和纵向的对比,揭示出欧盟对其他国家和地区频繁发起反倾销调查,其中对中国提起反倾销调查的频率远高于世界其他国家,而中国主动发起反倾销调查的数量却远远少于欧盟。第四章为中国对原产于欧盟的进口葡萄酒发起反倾销调查的案例分析,这也是本篇论文的重点。分为案例介绍、涉案的反倾销法律简析、中国提起该调查的动因阐述、中国商务部在该调查中起到的作用简述以及中国酒行业协会在该调查中起到的作用分析等五部分。首先,中国对原产于欧盟的进口葡萄酒发起反倾销调查的动因包含了两部分。首先是为了保护中国葡萄酒生产企业的合法权益,避免其遭受原产自欧盟的进口葡萄酒倾销的损害,中国葡萄酒行业协会向中国商务部申请对欧盟进口葡萄酒发起反倾销调查。其次,欧盟对原产于中国的光伏产品进行了反倾销调查,在初裁中决定对中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税,如果此后没有达成相关约定,最终欧盟可能对该产品征收高达47.6%的反倾销税,这意味着中国的光伏产品受到了退出欧盟市场的威胁,为了与欧盟进行斡旋,中国商务部决定向欧盟发起葡萄酒的反倾销调查。其次,这一部分中涉及到的法律、政府、行业协会及企业分析,涵盖了光伏案和葡萄酒案,是对二者的综合阐述,但是更偏重于葡萄酒案部分第五章是在案例分析的基础上得出的建议,这些建议将有助于中国提升反倾销领域的实力,从而能够更有力的主动运用反倾销武器维护自身权益。首先,在政府层面,政府要在宏观经济层面做出战略决策,致力于将经济发展的速度、结构、质量及利润有机结合,从根本上提升中国的产业竞争力。其次,在行业协会层面,行业协会应建立、健全反倾销机制,带领所有成员企业积极面对潜在的风险,这种风险既包括中国企业被他国提起反倾销诉讼的风险,同时更包含他国进口商品对中国市场进行倾销的风险。行业协会应在反倾销问题到来时,作为企业和政府之间不可替代的桥梁,充分发挥其协调和沟通作用。第三,企业作为反倾销问题涉及到的主体,应从根本上提升自身的竞争能力,抓住商业机遇,开拓商业视野,致力于将利润增长方式从浅显的价格竞争转变到各国企业科技能力及创新能力的竞争上来。第四,在反倾销法律层面,中国的反倾销法律从立法到法律的执行力上,均与发达国家,尤其欧盟,有着较大差距。中国相关立法机构应充分学习和借鉴欧盟成熟的反倾销法律来丰富和完善中国的反倾销法律,使得中国出口企业在反倾销应诉时及中国本土企业在面临他国倾销时,均能有法可依,有法可循。第五点也是本章最为重要的一点,中国在运用反倾销武器作为战略博弈的工具维护本国合法权益时,应自信并且从容。这主要基于两方面原因:首先,中国在世界市场上有极强的优势地位,是世界其他主要经济体,尤其欧盟的重要贸易伙伴国,中国一旦对从他国进口的产品提起反倾销,势必会在很大程度上影响他国出口量,这将具有极强的威慑力,因此中国应有足够勇气利用反倾销作为战略博弈的手段;其次,为了实现中国经济的持续发展,完成经济转型,中国也需要充分运用反倾销武器,在世界市场上进行博弈,不断开拓市场,为中国新兴行业的发展创造公平、自由的发展环境文章最后为第六章,即结论部分。概括阐述论文的研究意义、研究得出的主要结论以及研究的不足之处。我国应从各个方面提升与增强国际竞争力,敢于主动运用反倾销武器进行战略博弈,以有效应对接踵而至的贸易争端,维护企业合法权益和市场竞争力。
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