江苏省财政科技支出的绩效评价研究

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随着创新型国家战略的持续推进,科学技术在我国经济社会发展中的作用和贡献日益显著。科学技术的持续发展需要雄厚的资金支持,财政科技支出是其中主要的资金来源之一。一个地区的财政科技支出规模,不仅取决于政府对科技的重视程度,而且取决于该地区经济的发展水平。在财政科技支出规模有限的现实情况下,提高财政科技支出的使用效率成为促进科技事业发展的重要手段。在这个大背景下,财政科技支出的绩效评价成为亟待解决的重大课题,具有十分重要的理论意义和现实意义。本文以江苏省财政科技支出的绩效评价为研究对象。首先,通过对国内外的相关文献进行梳理,归纳和总结财政科技支出绩效评价的研究成果;其次,从财政科技支出的规模和结构两个角度切入分析江苏省财政科技支出的现状;再次,遵循可操作性等指标选取原则,分别构建江苏省财政科技支出经济绩效和产出绩效的评价指标;继而,一方面,运用协整检验等定量方法对江苏省财政科技支出的经济绩效进行探究,另一方面,通过DEA模型分别对江苏省财政科技支出的直接产出绩效和间接产出绩效进行测算;最后,结合实证分析结果,针对如何提高江苏省财政科技支出绩效水平的具体问题,提出五个方面的政策建议:保障财政科技支出的规模;优化财政科技支出的结构;转化科技活动中政府职能;增强科技人才队伍的培养;改善财政科技支出的管理。
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