风险社会下的政府环境责任研究

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“风险”原本是技术经济范畴的概念,自上个世纪80年代以来,便扩散延伸到了社会学领域和法学领域。风险社会的主要特征是结果的不确定性和无法预测性,以及影响的关联性,这些特征无疑将对我国的政府管理提出了新的要求。近年来,随着经济和科技的发展,很多与过去环境问题有区别的新型环境问题接踵而来,如何这些环境问题带来的危害和损害,成为摆在政府和公民面前的课题,人们也开始对风险社会的相关理论进行深入讨论。我国一直是政府主导的模式来开展环境保护工作,政府能否正确、完全地履行职责对环境保护具有举足轻重的意义。目前,关于预防和治理环境风险方面,我国在法律立法上取得了一系列的成就,在治理上也看到了一定的效果,但是对政府责任的规定在现存的环境法律中比较模糊,不是很明确,政府在进行环境风险防治时也存在不作为、乱作为现象。政府环境责任的缺失和错位使严重阻碍了环境保护工作的进行,使环境风险得不到切实的预防和治理,进而制约了我国和谐社会的建设与可持续发展的进程,久而久之便导致公民怀疑政府是否有保护环境的能力、是否能保障他们利益,从而造成政府公信力日益下降,更严重的会引发社会危机。本文分为四个部分。文章第一部分结合风险理论的概念和特征,通过对我国近几年的环境污染事故进行分析,指出我国已经进入以环境风险为标志的风险社会。文章第二部分阐述了政府环境责任理论,找出风险社会下政府环境责任具有哪些新内涵,以及政府在应对环境风险的责任的理论基础。文章第三部分对我国政府在履行环境责任存在问题进行分析,通过政府环境责任缺失和错位的表现,总结出问题的原因所在。文章第四部分针对我国政府环境责任存在的问题和原因提出了一些完善措施。
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