毛里求斯轻轨站周边土地利用规划研究

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毛里求斯是一个经济小国,未来几年预计年经济增长率为3%至4%。毛里求斯现状人口规模为130万人,人口年增长率只有0.4%,其中50万人居住在25公里长的带状城市群内。2013年,政府决定沿城市群兴建轻轨系统,但专家提醒由于预测的客流量规模较小,轻轨系统很可能无法得到有效利用。文献综述和案例研究表明,通过一些支持政策和土地利用规划的应用,可以提高轻轨系统的客流量和运行效率。本研究通过降低双向客流量的巨大差额实现轻轨客运量的增加,一方面可以增加反向通勤的客运量,另一方面能够提升主要通勤方向乘客所享受的服务水平。已有研究证明,轻轨的建设将极大推动沿线尤其是站点周边的城市开发。如果缺乏适当的城市建设管控(比如土地利用规划或者总体发展战略规划),不仅会导致轻轨系统价值无法最大化利用,而且会加重包括双向客流不平衡以及职住不平衡在内的已有问题。问题的关键在于,毛里求斯没有土地利用规划。政府认为土地利用规划会限制城市发展,因此对土地利用采取完全放任自由的态度,因此毛里求斯的城市发展极度以市场为导向,并由私人执行。在本论文中,我针对毛里求斯轻轨走廊提出了一系列的扶持性规划政策和土地利用规划。为了获得更多毛里求斯交通现状和城市发展趋势的信息,本人在毛里求斯的交通运输部进行了3个月的实习,采访了几位公共和私营部门的工作人员,并阅读了现有的毛里求斯城市与交通发展相关的报告。虽然已经有不少经济学文献对毛里求斯的经济发展进行了研究,但是因为大部分本研究所需信息是不完整的,或者已经过时几十年,所以相当多的分析和结论是由本人从最近的原始统计资料中直接总结得出。正因如此,我能够对毛里求斯的发展背景做出全面的理解和呈现,并推演出在住宅、商业、工业及公共设施方面的城市需求。本文的另一个重要原创性贡献是对于轻轨廊道的调查和分析。根据人口普查数据进行轨道站周围和相关区域现状的工作、居住比例计算。其次,13个车站现有的土地利用调查是通过实地和卫星图调研完成的。通过对可重新开发、空置或可重组的土地的调查推断所有轨道站周围的现有发展潜力,确定土地开发优先级。需求和供给双方已定下后,通过问题导向的案例研究进行了规划战略和城市发展模式研究。通过对超过25个城市、区域和交通系统的研究探索了的其可能性,并找出对毛里求斯最适合和适应的策略和方法。并对政策直接影响城市发展、规划策略模式和通过不同方法减轻双向客流和职住差距方面进行了研究。最后,文章认为应提出描述性的土地利用规划建议。这将使市场导向下的发展模式对容积率的限制降到最低,但同时保持了对土地利用类别的控制。本文提出了一些粗略而又必需的规划相关政策,以及一套涉及到两个层面的规划方案。第一层面是沿轻轨走廊的整体发展战略,第二层面为每个轻轨站点周边可优先开发的土地提出了土地利用建议。
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