湘粤省际边缘区发展模式研究

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湘南和粤北相邻的边缘地区,具体包括湖南郴州和永州的十五个县市、广东韶关和清远的十个县市。该区域虽然在地缘和生态资源方面具备一定的优势,具有丰富的矿产资源、水资源和生物多样性的特征,但同时面临复杂的生态、经济和社会问题。不仅经济发展举步维艰,交通、水电等各项“硬件”基础设施建设不完善,而且制度建设等软环境方面也处于弱势。更为严重的是湘粤边缘区生态系统也很脆弱,资源承载力低,相对于区域“中心”来说,较难对资金,人才等生产要素形成强烈的吸引,经济发展后劲相对不足。未来湘粤省际边缘区经济发展目标任务应是:提高经济发展水平,加大经济发展后劲;在推进经济发展的同时,要兼顾城市生态环境,实现经济可持续发展和城市良性循环。为此,该区域新的发展模式构建应该选择以政府为宏观策略主导,使工业和旅游业联动发展;以有色金属和矿产作为区域的特色产业和支柱产业,并利用区域内丰富的文化内涵和良好的生态环境来发展特色旅游,以旅游共生的方式建立网络旅游的经营模式;扩大招商引资的力度,最大力度的盘活资金;加强基础设施建设,作为城市经营的前提条件。并且可以采取以下的对策措施:(1)在政府的宏观主导下,明确湘粤省际边缘区经济发展的思路和目标,以发展的眼光制定科学的规划;(2)加大基础设施建设力度,将基础设施的建设提高到发展区域社会经济、安定当地居民民心、提高人民生活质量的水平;(3)利用湘粤边缘区所处的优越的区位环境,营造良好的投资环境,以招商引资的途径最大范围的筹措建设资金;(4)充分利用本地区的优势资源,重点培育有色金属和矿产作为特色支柱产业,同时应重点发展特色旅游业;(5)加强与珠三角城市圈和长株潭城市群两大区域中心的区域合作,有效利用两大区域中心城市科技、信息、产业聚集和带动能力强的优势,优化资源配置,整合生产要素,促进产业结构优化升级,形成区域协作互动,实现区域优势互补。
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