科学基金制是一种先进的现代科技管理制度。在科技高度发达的今天,科学基金的管理方式越来越重要。科学基金管理工作的核心是实现基金的科学有效利用。地方科技基金是我国科学基金制的资助体系的重要组成部分。由于地方科技基金管理是个实践活动,对于地方科技基金的功能与管理创新问题较少有系统深入理论研究,理论研究的不足在很大程度上影响了地方科技基金的功能实现。针对已有对地方科技基金管理的理论研究不足,本文选择了辽宁省科技基金功能及其管理为研究切入点,从理论分析上阐明辽宁省科技基金的管理创新。辽宁省科技基金在促进辽宁地方科技经济发展中取得重大成绩,发挥了重要的作用,目前辽宁省科技基金的作用发挥得还有很多不足。本文运用理论与实践相结合的方法和系统分析方法,从辽宁省科技基金管理工作实践出发,运用国家自然科学基金管理的相关理论观点,探讨科学基金管理的创新思路和方法。本文主要内容包括：第一,明确辽宁省科技基金的定位和功能,揭示地方性科技基金定位和功能的特殊性,为构建适合辽宁省科技基金管理的科学化模式奠定基础。基于综合考虑基础研究、应用研究和产品开发的关系,考虑地方财力状况、科技发展状况以及科技人才状况等多种因素,辽宁省科技基金以应用基础研究为主,为辽宁省的经济及科技产业发展提供基础研究的保障。第二,具体分析辽宁省科技基金管理的科学化过程中存在的问题,剖析了问题的根源,并提出辽宁省科技基金管理的科学化应实现由硬性的科学管理转向科学化与人文化相结合的科技基金管理的道路。辽宁省科技基金功能及其管理创新的研究,一方面体现了辽宁省科技基金管理的独特性,同时也是全国地方科技基金管理的具体反应。对于辽宁省科技基金创新管理的新思路的研究,不仅对于提高辽宁省科技基金管理成效具有实践意义,对于认识和提高全国其他地区的省级科技基金管理成效也同样具有价值。同时,本研究对于STS研究也具有一定的理论意义。