党的十八大提出进一步深化行政体制改革，建设服务型政府。税务机关作为政府的重要部门，在税收征管中的职能逐渐由监督管理转变为纳税服务。近些年税务机关在纳税服务工作上不断研究与探索，取得了较为显著的效果，得到纳税人的肯定；但是和国外先进的做法相比较，在纳税服务理念、服务手段、服务内容，以及对纳税服务的考核等方面，还需要改进提高。对于纳税服务中存在的问题，基层税务机关存在普遍性、共同性的问题。通过对一个特定的案例进行具体的分析，可以更好的揭示出当期纳税服务存在的问题。本文运用新公共服务理论、公共财政理论、客户关系管理理论、绩效管理理论。本文采取调研的方式，以作者工作所在的某区国税局的纳税服务工作为调研对象，深入税收工作实践，走入纳税服务的税收基层，获取第一手资料，进行实证分析。从实际问题入手，通过对某区国税局纳税服务投诉情况分析、纳税人满意度调查情况分析为切入点，找出基层税务机关纳税服务中存在的问题，并进行系统性的分析，借鉴国外纳税服务的经验，对于如何加强税务干部的培训来提高税务干部的综合素质，以及建立系统的评价体系和考核机制，提出了切实可行的方法，在实际工作中具有较强的实用性、可操作性，有利于通过纳税服务更好的解决税收征管工作中征纳双方的矛盾。为纳税人提供满意的服务，构建服务型的税务机关。