我国南方冰冻灾害的危机管理研究

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2008年初,我国南方地区遭遇了一场十分罕见的冰冻雨雪自然灾害,多个省份出现大面积电力中断,交通瘫痪,能源供应不足等问题,这给我国人民生活和社会安全带来了严重威胁和挑战。本文采用实地调研、人物访谈、文献分析等多种方法,结合我国电力电网现实发展整体状况和广州供电局、广东地区电网危机管理的发展实际情况,有针对性地指出我国电力部门在预防和应对冰冻灾害危机管理中的各种问题,并且借鉴国内外相关经验,以广州供电局为分析对象,总结了冰冻灾害中电力部门危机处理应对的经验和教训。就本次抗灾情况而言,目前我国的危机管理体制还不成熟,因此针对我国危机管理的现状,建立、健全和完善危机管理体系是当务之急。本课题以冰冻灾害危机的形态特点,以及危机发生后广州供电局对于危机的处理应对为研究重点,尝试提供解决危机问题的系统思路和体系框架,主要从管理机制、体系建设、运行机制三个方面构建“积极防灾、科学抗灾、统一高效”的灾害管理体制,在实践中逐渐完善广州供电局的危机管理处理体系,为进一步提升我国电力部门应对冰冻及其他突发自然灾害事件的能力提供了启示和借鉴。
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