公元前60年,西域都护府的建立,标志着西汉在西域统治的完全确立,以后历代中央政府都在新疆设置行政管理机构,大多时期对新疆进行了行之有效的辖治。1762年,清朝政府在新疆设置伊犁等处将军,简称“伊犁将军”,为新疆最高军政长官,1773年,又设立乌鲁木齐都统,为新疆东部地区最高军政长官,但受伊犁将军节制,军府制的设立加强了清政府对新疆军政体制的管理。论文分为三大部分,第一部分综合讲述了乌鲁木齐都统的设置及其背景;第二部分是本文的重点,分三章内容分别阐述了乌鲁木齐都统的建置结构及首任都统,乌鲁木齐都统的创置与东部新疆的开发建设,乌鲁木齐都统撤销及其原因等;其中论述乌鲁木齐首任都统及其主要政绩,乌鲁木齐都统与伊犁将军的职权关系问题,镇迪道的设置在新疆政治中心转移过程中发挥的作用是本文的创新之处;第三部分是结论,总结全文,概述了乌鲁木齐都统对新疆的政治体制建设产生的历史意义。充分利用学术界前人的研究成果,以唯物史观原理为理论指导,运用历史学方法和比较分析方法,对涉及乌鲁木齐都统的文献资料进行全面的梳理、分类、解读,在此基础上重点分析了首任都统任职期间乌鲁木齐及北疆农业经济的发展和城镇经济的变迁,最后深入探讨了乌鲁木齐都统的废除与新疆建省的关系问题。