随着我国改革开放不断深入,经济建设保持持续快速增长,市场在充分发挥资源配置优势的同时,也推动着利益在公众间重新进行分配,使公众的利益观念发生重大变化。公众利益观念的变化影响着人们追求利益的范围和层次,影响着公众对现有的社会利益分配方式的态度,最终决定着公众为了获取利益所采取的行动。随着经济的发展,当公众在满足了基本的生存需要后,公众所关注的已经不仅仅是与物质需要相关的有形的利益,与精神需要相关的那些无形的利益也都成为人们追求的对象。公众开始关心民主权利、自由平等、法制建设、环境保护、资源利用、食品安全、医疗改革、教育体制等不同层次和范围的利益范畴。本文采用理论联系实践的研究方法对公众利益理论进行深入地分析与研究。全文除第一章的导论外可以分两大部分：第一部分是理论部分,第二部分是实践部分。理论部分包括第二章到第四章,该部分为全文的论述奠定了重要的理论基础。第二章是公众利益论的概念和辨析,我们分别对公众、利益、公众利益三个概念进行了研究,并重点对公众利益、公共利益和共同利益三个相近的概念进行了辨析；第三章是文献综述,我们对西方经济学和马克思主义者在公众利益的不同论述进行了简单评述,区别了二者不同的研究方法和研究任务；第四章我们分析了公众利益观念的变化及其与社会稳定的关系,指出经济体制改革必然带动公众利益观念的转变,而观念的转变也必然会引发利益的矛盾与冲突,这是社会转型期的必然产物。实践部分包括第五章到第八章,该部分既分析了我国现阶段公众利益的差距,也分析了公众利益的协调机制、表达机制和公共政策问题。第五章分别从我国的地区间、城乡间、行业间对公众利益差距现状进行了分析,指出当前我国公众利益差距已经相当严峻；第六章重点讨论了公众利益的协调机制,我们认为该协调机制必须是一个整体协调的机制,是包括经济、政治和文化等多方面的综合协调,重点是经济协调,但也不能忽视其他方面的协调;第七章深入讨论了公众利益协调机制中的表达机制,得出构建公众利益表达机制的核心是法制保障,关键是拓宽和畅通表达渠道,着力点是公众有效地参与公共政策：第八章分析了与公众利益密切相关的公共政策问题,了解公共权力的运行过程,提出公众利益应该是政府制定公共政策的基本出发点和最终落脚点。文章的主要创新点：首先,提出了公众利益的新定义,区分了其与公共利益、共同利益的不同之处；其次,提出了公众利益的整体协调机制,是包括经济、政治和文化等多方面的、综合的协调；最后提出构建公众利益表达机制的核心是法制保障,关键是拓宽和畅通表达渠道,着力点是公众有效地参与公共政策。文章的主要不足之处：第一,公众利益论是一个庞大的课题,阐述的还不够详细；第二,没有对公众利益的量化问题进行有效地研究。