由于我国富煤、缺油、少气的资源蕴藏特性及能够替代的新能源产品短期内很难大规模推广,因此,煤炭在我国能耗结构中的地位将长期处于“上位”。结合新建能源密集型产业发展需求,推动清洁、高效、集约型生产,建设大型的煤炭、煤电和煤化工基地是新疆在“十三五”期间一个重大目标,这期间煤炭开采量将不断上涨,新疆经济发展水平也会有所提升,但这经济增长的背后,因煤炭资源开采带来的生态环境破坏问题却不容忽视,而这不仅是能否完成该宏伟目标的一个关键因素,也是影响社会、经济和生态环境可持续发展的重要因素。因此,完善新疆煤炭资源生态补偿机制,探寻适宜的生态补偿模式非常重要。本文主要通过研读煤炭资源补偿相关文献资料,研究国内外矿产资源生态补偿现状,结合实地调研,了解煤炭资源开发的生态补偿政策方针,总结新疆现行的煤炭资源开发生态补偿模式,发现现行的生态补偿模式存在缺乏具有针对性的生态补偿政策、融资渠道匮乏、过度倾向“输血式”生态补偿以及缺乏相应的激励机制和奖惩机制等问题,借鉴国外相关经验,提出积极推进生态补偿制度顶层设计、完善煤炭资源相关税费体制、拓宽生态补偿资金的融资渠道、完善生态环境恢复治理保证金制度等改进措施,并在现有的补偿模式基础上,根据区别对待和循序渐进等原则,提出了区际间横向生态补偿模式、“反哺式”补偿模式、“社区—矿业共建”模式、企业出资、政府治理模式和“循环经济”模式五个模式。