草原生态和贫困牧民是目前内蒙古各级党委和政府普遍关注的两大牧区问题,也是制约内蒙古草原牧区实施可持续发展战略的关键因素。而草原生态问题与牧区贫困问题通常表现为互为因果、相互制约的关系。正是因为恶劣的生态环境和贫困常常是伴随出现,实施牧区生态移民已成为内蒙古消除区域性贫困和改善生态环境而采取的重要战略行动。内蒙古的首期生态移民于1998年开始,经过多种形式的移民到2010年末,牧区共转移出约4万多户牧民,人口约12万。经过多年的实践,内蒙古生态移民产生了良好的效果,既缓解了生态压力,也推动了资源富集区与生态脆弱区的协调发展,改善了牧区的落后面貌。但也存在不少突出的问题,如：规划科学性差,工程建设遗留问题较多；水土资源缺乏,迁移地址选择难度大,后续产业发展不好,牧民移出去稳不住等。同时还受法律因素、经济因素,人文因素等制约。因此,对于今后的移民,重点要从以下几方面入手：一是扶持移民创业就业,突出解决发展后续产业的困难；二是创造宽松政策环境,确保牧区生态移民生产生活稳定；三是全力筹措资金,形成全社会支持牧区移民的机制；四是实施“三个全覆盖”工程,强化科技对移民的服务指导。五是创新管理机制,完善牧区移民工作机制。