厦门市留地安置模式实施困境研究

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长期以来,我国的征地补偿制度一直以货币补偿为主,然而,这种补偿制度标准较低,不能给原有土地的农民提供长久的生存和生活保障,且以市价补偿也会增加地方政府的财政压力。由此,我国逐渐发展出了留地安置这种征地模式,厦门市政府所推行的农村预留发展用地政策正是对这一新的征地模式的积极探索,“金包银”模式的制定实施则成为了这一模式落向实处的经验结晶。经过多年实施,该政策的影响和结果已经逐渐趋于稳定,但并没有完全达到政府对政策实施的期望,甚至产生了小产权房、私搭乱建、国有资产流失等新的问题,笔者对这一现象进行了深入
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