近年来电子政务的发展速度加快，这对于加快政府职能转变，提高行政管理质量和效率，增强政府监管和服务能力提供了有力支撑。但与此同时，由于相关单位在建设前缺乏统一规划，建设过程缺乏协调，往往一个单位的电子政务分散建设，各个系统之间无法互通共享，没有起到应有的作用。本课题通过对电子政务实际需求的研究、分析，建立了一个电子政务模型，将政府间的电子政务、政府对企业的电子政务和政府对公民的电子政务进行了区分，并在此基础上，基于面向服务的架构（SOA, Service-Oriented-Architecture）对电子政府系统架构进行设计，分为三层进行实现：网站应用层、数据处理层和协同办公层。系统构建了快捷的底层通讯架构和较为完善的内外部系统整合机制，建立内外网一体化的应用体系，促进了部门之间的数据交流的便捷性，将政府内的操作程序与上下级不同部门进行了协调，系统安全性高：具有系统级、数据库级、记录级和字段级四级数据库安全控制机制，以及Web应用级用户认证和授权机制。本文采用规范的软件工程的方法进行了系统的设计和实现：使用用例分角色对系统的需求进行了分析和建模；使用流程图对系统涉及的办事流程进行分析和定义；采用E-R图对系统涉及的数据进行了分析和建模；基于SOA进行了软件架构的设计；最后选择JavaEE开发平台，MySQL作为数据库，基于软件工程规范，实现了一个电子一体化系统。本文创新点是采用基于SOA的软件架构，具有快捷的底层通讯架构，能有效地整合外部系统、内部系统、网站服务系统，支持程序管理和系统安全性高等优点。系统运行效果表明，电子政务一体化系统较大地提高了政府工作的效率，为建立高效的服务型政府提供了技术保障。