义务教育学校教师奖励性绩效工资制实施中的问题与对策研究——以江西省A县为个案

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2009年1月1日起,我国全面实施了义务教育学校教师绩效工资制度。绩效工资改革中,体现较大变化的是奖励性绩效工资部分,这一部分工资需各学校制定方案考核发放,目的是通过考核调动广大教师工作的积极性、主动性和创造性。本文以江西省A县为个案,运用问卷和访谈相结合的方式对A县实施奖励性绩效工资的状况进行调查,归纳出奖励性绩效工资制在实施过程中存在的问题并究其本源及探讨相关的解决策略。   本研究分为六个部分:第一部分,阐述了选题的缘由,指明本文的研究目的和意义、研究思路与方法,重点介绍绩效工资、绩效考核的相关理论和研究成果。第二部分,分析了奖励性绩效工资的相关政策和理论,探讨奖励性绩效工资的核心价值。第三部分,以江西省A县为个案,基于调查数据和访谈,总结了A县奖励性绩效工资实施取得的成效,重点指出存在的问题。如奖励性绩效工资标准低、分配方案科学性缺失、方案的执行有偏差及缺乏反馈。第四部分,理论与实证相结合分析其原因,为下文的策略打下基础。第五部分,针对义务教育学校奖励性绩效工资制实施中的问题尝试提出“完善财政保障机制及构建绩效工资合理比例、提高教师的绩效观、健全奖励性绩效工资考核体系、建立严格高效的监督体系、合理运用考核结果,促进学校发展”五个方面的策略。第六部分,由点及面引发思考。涉及“如何将‘绩效考核’提升为‘绩效管理’、如何定位合理的绩效工资数额及合适的分配比例、如何完善法律保障和财政保障机制、如何构建多元化教师评价体系、如何借鉴西方成功管理实践和理论”,以求与学者同行共傕。
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