基层政府面向的是基层最大广大的人民群众,可以毫不夸张地说,基层政府是落实党和国家大政方针的直接执行单位,因此,基层公务员更是这些政策的直接执行者,是基层工作的中流砥柱和坚强力量,俗话说,金杯银杯,不如百姓的口碑,基层公务员其业务能力的高低、道德品行的好坏直接关系这政府在人民群众口碑和形象。因此提升基层公务员的能力和素质,建设一支有能力、有素质的基层公务员队伍,是国家人才强国战略的重要一环。然而由于乡镇工作多、任务重、压力大、待遇差、地位低,很多基层公务员极易产生逃离乡镇的念头,很多有能力的年轻公务员选择离开乡镇,能力较低的部分基层公务员不能发挥良好作用,如何留住人才,不让老实人吃亏,不让能干者流血流汗又流泪,是困扰基层政府的难题。要把让基层公务员们能够安心在基层生根发芽、挥洒汗水、贡献力量,政府就必须帮助他们合理规划职业生涯,建立一个有效的职业生涯管理系统,在岗位选择、人员培训、考核奖惩、提拔晋升等方面做出完善和优化,让基层公务员拥有更多发挥的空间,更好的提升能力和素质。正是在这种现实情况之下,笔者身处基层乡镇政府,对基层公务员职业生涯管理有了自己的见解和思考,决定以本区,即聊城市G区的基层公务员为研究主体,对基层公务员职业生涯管理进行研究。本文采用了案例研究法,选取了 G区的93名基层公务员作为访谈对象,积极寻找机会与他们进行访谈,了解他们的最真实想法,以掌握第一手资料。论文的研究由以下几个部分构成:第一部分是通过查阅大量资料,写明基层公务员职业生涯管理研究的背景,介绍了自我决定理论、组织公平理论、“人-职”匹配理论等三种职业生涯管理理论,阐明国内外公务员职业生涯管理研究现状,为后面几部分研究内容奠定基础。第二部分是介绍了目前聊城市G区基层公务员队伍的情况,以及对G区基层公务员职业生涯管理做法、成效及问题进行说明。第三部分是对聊城市G区基层公务员职业生涯管理中出现问题原因进行分析,以实际情况为基础,结合自我决定理论、“人-职”匹配理论和组织公平理论,从公务员个体、政府和制度三个层面提出策略思考。最后一部分是研究成果。对论文研究工作和成果进行总结概括,指出其中不足之处,并在将来予以改进。