司法拍卖是处置诉讼资产的一个关键性环节，世界各国虽然在处置主体、具体程序等方面存在一定差异，但也呈现出不少共同规律。我国司法拍卖制度，经由最初的法院自行拍卖到委托拍卖，再到当前的网络司法拍卖（从局域网发展至互联网），这个过程与我国经济体制改革、法院管理创新等紧密相关，反映出了市场化与规制并行的改革理路。网络司法拍卖是在委托拍卖制度基础上的改革创新，旨在借助网络来推动司法拍卖市场化改革的整体性深入，以期严格规范司法拍卖权的行使，克服司法拍卖市场失灵现象，促使拍卖财产价格更加客观公允，推动诉讼案件高效审结、执结；在充分保障案件当事人及竞买人利益的同时，大力促进社会公共利益，以体现出司法拍卖的公正高效，助推司法公信与权威。　　网络司法拍卖推行之初，学界、实务界等异议纷起，各种态度、认识、观点互相对诤，至今仍未实现全面实行之预定目标。鉴于此，明确网络司法拍卖的主导权、路径障碍、程序规制、风险控制等一般性问题，探寻其市场化与法院规制对策，是本文研究宗旨所在，希望经此深入研究，探明方向和提供可资借鉴的路径。全文除引言与结语外，共设七章：　　第一章——网络司法拍卖的发展历程。网络司法拍卖的推出和实施，是在原有司法拍卖基础上的改良和创新，继承了一些传统的理念和举措，故对司法拍卖制度的流变情况有必要予以梳理，并作适当阐释。本章首先考究新中国之后尤其是改革开放以来司法拍卖制度的发展沿革及其社会功用，又横向比较分析当前通行的司法拍卖做法，如大陆法系的德国、法国和日本，英美法系的美国和英国，阐明其对我国当前推行的网络司法拍卖的借鉴意义；然后从市场交易、法院规制两方面对传统的线下司法拍卖与网络司法拍卖进行比较分析，揭示出网络司法拍卖具有市场竞争强、交易成本低、规制方式全及规制效果佳等诸多优势，从而全面了解网络司法拍卖制度。　　第二章——网络司法拍卖的理论依据。网络司法拍卖作为法院的一项创新性举措，必须获得相关的理论证成来支撑，否则难以深入推广与久行远施。本章主要从三个层面对网络司法拍卖进行理论解释，发掘其学理依据：其一，网络司法拍卖作为一种司法行为，必然具有法律属性，可从公开、公平、效率、公正、廉洁等法律价值方面进行解释；其二，网络司法拍卖作为一种市场化行为，具有市场交易属性，可以在交易成本、供求理论、资源配置视角等市场理论上进行深度剖析；其三，网络司法拍卖作为一种竞买互动行为与法院自主改良行为，需遵循社会交互与法院管理创新规律，有必要结合外部性、博弈论、电子政务等经典理论进行阐释。　　第三章——网络司法拍卖的主导权。司法拍卖区别于任意拍卖之处是,法院参与其中，并居于主导性地位。在实施委托拍卖制度时，虽说拍卖机构借助市场机制体现了一定的市场化倾向，且因其具体组织实施减轻了法院的工作负担，但也致使法院主导权旁落、监督力量削弱。网络司法拍卖推行以来，主要依靠商业化的淘宝网络服务平台，主导权问题也并未彻底解决，仍存争议。本章就司法拍卖主导权之内涵与表征进行阐释，对委托拍卖与自主拍卖的主导权进行对比，剖析当前存在的诸如法院地位不彰、执行力度不强、社会认同不足等践行主导权的难点。　　第四章——网络司法拍卖的路径障碍。法院作为主导者和推动者，应当在司法拍卖改革进程中敢于担当、勇于发力。但从网络司法拍卖的实际推行情况来看，部分法院并未积极践行而处观望状态，甚至仍有法院未推行。本章紧承前章主导权问题，从外部多方利益交错博弈、网络服务平台选择，到法院内部机构设置、管理和运行情况，对网络司法拍卖制度在推行过程中所遇到的障碍进行系统性地分析，找准法院着力点，努力破解困境。　　第五章——网络司法拍卖的程序规制。作为一种定价机制，网络司法拍卖的主要功能在于确定拍卖财产的价格。若没有程序性的规则，便无法确定令当事各方满意和信服的价格。故要实现价格客观公允，则网络司法拍卖的程序设置必须公正。鉴于信息披露告知与价格确定在网络司法拍卖中的特殊性与重要性，本章以程序规制实现程序公正为切入点，先介绍网络司法拍卖操作程序中的系统设置、基本流程，随后以减少信息不对称、确立权利义务关系保障竞买人知情权及知晓信息、信仰法治提升司法公信两个视角共同论证信息披露，最后分别从私益、公益维度阐述评估价之市场属性、权益体现及保留价之维护秩序、促进公正，实现价格形成之规制。　　第六章——网络司法拍卖的风险控制。网络司法拍卖充分利用互联网的便捷技术，但互联网集聚众多风险，所以自始至终在每个环节均须首要考虑到风险规避。因为无论是正面效果还是负面效果，网络传播的速度与广度都足以形成整体性效应，而负面效应则极不利于网络司法拍卖推广。具体而言，风险防范规制主要从四个方面进行：一是网络交易安全；二是买受人悔拍行为,对悔拍行为之赔偿性抑或惩戒性进行合理判定与责任追究；三是评估失实，依评估失实中是否存在法院人员过错来确定评估机构责任承担范围；四是法院过错，对其过错种类的区分及是否可予撤销，是法律适用中争议较大的热点问题。　　第七章——网络司法拍卖的完善建议。本章针对当前主要存在的主导权、路径障碍、程序规制、风险控制等问题，从自主拍卖、完善市场、风险管控等方面提出相应对策。同时，结合最高人民法院颁布的《关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》（以下简称《网拍规定》），对该司法解释中尚未规定的或已规定但仍需改进的条文，在网络服务平台、成交确认书、买受人悔拍、第二高价格替代、评估失实、按揭贷款等方面提出了具体的修订完善意见。