论我国民事诉讼中的先予执行制度

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作为民事诉讼保障制度之一的先予执行,是一种兼具先行给付和行为保全性质的制度。其应然状态下的制度功能应当包含两个方面的内容:其一,对申请人合法权益所遭受的现实侵害提供及时且有效地救济;其二,避免申请人合法权益遭受进一步的损害。我国现行民事诉讼法关于先予执行制度的立法规定尚不够健全:首先是立法定位上存在偏差,不能发挥其应有制度功能。具体表现在先予执行制度适用范围狭窄、适用条件过于苛刻;其次,在适用先予执行的具体程序设计上,也存在很多问题。如启动机制不健全、对担保问题的规定不合理、对先予执行申请的审查与本案诉讼之间的关系处理不当、救济程序不完善、未对被申请人主动履行债务导致本案诉讼终结的情况作出规定。与此同时,我国的先予执行制度在民事诉讼中适用率低下,从一定程度上也证实了对这一制度的完善是确有必要的。为此,在立法修订时,应扩大其适用范围、放宽其适用条件。在具体程序设计上的完善措施则是:第一,健全先予执行程序的启动机制;第二,对担保适用应当作灵活且宽松的规定;第三,实行先于执行审查与案件审判组织分离,解决“本案化”倾向严重的问题;第四,完善救济程序,赋予双方当事人同等的救济权利,增加对先予执行裁定的上诉权;第五,采用被申请人主动履行债务导致本案诉讼终结的规定;最后,对于先于执行错误的赔偿应适用民事实体法关于侵权责任的规定。
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