“机制”从社会学角度，指其内部组织和运行变化的规律。在任何一个系统中，机制都起着基础性的、根本的作用。科学的管理机制是当今组织间竞争最大的优势，它能够优化组织氛围，能够调动组织劳动力的积极性，激发挑战性，使组织充满活力、蓬勃发展。墨子认为，治国者“国有贤良之士众，则国家之治厚；贤良之士寡，则国家之治薄”。完善管理机制的核心内容就是优化对人才的管理、科学地开展组织激励。我国公务员队伍中，基层公务员占了很大的比例，他们是国家大政方针在基层的执行者，工作效能的好坏直接关系到整个行政系统的管理决策水平，决定着民众对政府的态度。其中青年人日益发挥着重要作用，他们善于创新、勇于开拓，是中华民族的传承者，是政府改革发展的主力军。因此，基层政府是否能对基层青年公务员进行有针对性的管理，不仅关系到整个公务员队伍行政效能的发挥，也关系到我国长远战略的实现，更牵涉到广大人民的福祉和整个经济社会的良性运行。　　本研究主要内容包括：⑴现阶段基层青年公务员在成长过程中，遇到了很多问题。他们首先要面对的问题是巨大的压力：一是一切以上级为主的政治环境导致压力倍增；二是人际关系处理不好导致工作氛围紧张；三是方法欠妥导致干群关系紧张。其次是岗位设置不合理：基层政府在用人的时候随意性比较大，不能人尽其用，浪费了大量的专业型人才，不仅消磨了这些人才的热情，更在时间流逝中降低了专业度，不利于人才的培养和成长。再次是选人用人机制中竞争公平度不够导致懒政怠政：在公务员考核中，存在着对不同考核对象的区分度不够、科学的考核指标体系尚未完全建立、考核组织实施的随意性还比较强、考核结果运用不充分等现象，影响了公务员考核的公平性。然后是激励手段单一僵化、岗位间资源配置差别有失公平：公务员的整体工资水平在社会处于中低档水平，不同的岗位之间薪资缺少梯度，相同岗位人员在机关中和其他单位中的薪资水平缺少可比性等，导致满意度降低、人员离职意向明显。最后，因为大多数基层单位疲于机关事务，忽视健全约束机制的重要性，而基层领导普遍存在着老好人的思想，“宁可得罪君子，也不得罪小人”，导致懒散和敷衍塞责的现象有蔓延之势。⑵在基层的各项管理机制运行过程中，还存在缺乏重视度和缺少可行性的问题，这直接导致动力机制、约束机制名存实亡。主要表现为：竞争缺少量化标准，导致不公平；薪酬水平较低挫伤积极性；漠视个人权益导致忠诚度降低；管理部门二元化带来了责任的推诿致使基层公务员在遇到问题时诉求无门。根据分析，我们不难得出结论，公务员的科学管理不仅要需要建立规范化、科学量化的公务员薪酬、晋升、培训等体系，还要注重充满正能量的组织环境的创造，更有注重各项管理制度的完善和坚定不移的执行，让机制良性运行、让公务员安心执政。只有这样才能带动行政效能的提高，增强行政肌体的生机和活力。⑶现阶段机关可操作的动力机制主要指有效的激励，包括：物质激励、精神激励、舆论激励、民主激励和监督激励几方面。根据马斯洛需求理论，人的需要都是先从衣食住行满足，因此，作为“经济人”的公务员，尤其是刚踏上工作岗位的基层青年公务员，一定要关注物质奖励的激励作用；随着时间的推移，低等需求逐渐满足，就要在个人荣誉、职位晋升、价值提升等实现方面多加以扶助，在帮助青年公务员实现个人价值的同时，实现组织目标，提高行政效能。根据洛克和休斯的理论，在组织目标的设置中，也要充分考虑到目标的明确性和可行性对组织成员积极性的调动作用，合理设置目标难度，扩大民主参与面，实现目标的激励作用。根据亚当斯的公平理论，还要注重平衡成员之间的资源分配，在民主的基础上保持合理的差异化，既保护积极性又刺激成员勇于进行自我挑战。在目标实现的过程中，组织还要注重对成员行为予以加强和修正，明确约束机制进行负激励，坚决“有令必行、有禁必止”，将符合既定目标的加以强化，偏离目标的行为及时修正，适当的时候可采取惩罚性措施进行行为的终止。⑷根据我国国情，在严格遵守国家已颁布的法律政策外，基层机关还应坚持实绩为主、德才兼备、不拘一格的用人原则，建立青年公务员容错机制，注重作为核心竞争力的人力资本的投入和再生产，改变当前“低工资、多补贴”的制度，完善组织的奖惩体系。作为国家层面，要根据地区和工作性质的差异，制定更为科学的薪酬体系，将合理的福利待遇制度化、法律化，优化管理机构设置，完善管理配套设施，明确各自的职责权限，针对职务性质和工作性质产生更为先进、科学的公务员分类管理方法，努力解决目前管理机制中混沌的现象，为青年公务员的健康成长创造良好的环境。