改革开放40余年以来,我国在经济建设领域取得了令人瞩目的成就,然而,经济高速发展给生态环境带来了巨大压力。国际层面上,我国是世界第一大碳排放国和能源消耗国,国际社会强烈要求我国实行节能减排政策;国内层面上,党的十九大提出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,过去的发展长期以高能耗、高排放为依赖,这种牺牲生态环境的粗放型发展模式是不能持续的。由于环境是一种典型的公共物品,注定无法单纯依靠自由市场机制和企业的内在动力去实现,政府必须在环境领域施加规制。本研究的目标是基于我国的省域环境规制差异,探索环境政策执行和污染产业转移行为之间的动态关系。研究来源于学界在理论层面上对环境规制影响效应的分野,以及我国分权体制下地方政府在环境规制和经济增长、在经济短期增长和长期增长之间的两难抉择。本研究立足公共管理视角,首先从理论层面出发,主要采用文献法对环境规制和产业转移相关理论进行了梳理、对我国环境规制框架体系的法律法规制度和执行手段模式进行了考察;然后采用2007至2016年我国省级面板数据进行回归分析,对污染产业区域性规模的变化机制进行了探究,发现当下环境规制政策对污染产业转移存在显著的抑制作用,对污染避难所假说予以了否定。我国应当适应新时代的产业发展特点、加快制度创新,发挥更好的规制效能,为国民经济向可持续发展、高质量发展的改革转型及生态文明的建设提供强有力的保障。