土地利用变化是当前国际上研究热点之一,其中区域土地利用效率又是土地利用变化研究的重点内容之一,对我国改革开放以后尤其是本世纪初以来城市的发展建设具有重要的现实意义。本研究以我国东部快速城市化地区典型城市南通为例,依托基于生产三要素理论和投入产出要素理论的数据包络分析改进模型,重点探讨城市和乡镇为尺度的土地利用效率时空变化规律以及与各类要素之间的关联关系,研究的主要内容如下:研究内容一:土地利用效率概念的辨析与评价模型的构建。对国内外土地利用效率研究进行系统综述,主要是从研究内容的内涵、研究区域的选取、研究方法的选择等方面进行了深入总结,对本研究提供了参考与借鉴。以土地的相关概念和理论为基础,结合生产三要素和投入产出要素效率理论系统分析了我国区域土地利用效率的内涵与理论,通过构建遵循不同区域尺度土地利用效率基本规律的数据包络分析改进模型(不同导向下超效率非径向数据包络分析模型和基于子系统并行网络数据包络分析模型),对本文选取的典型研究区域进行实证分析。研究内容二:以市级尺度的南通市土地利用效率时序变化评价研究。南通市作为长三角洲地区北翼区域中心城市,是我国城市化快速发展的典型区域。在1996年至2009年期间,南通市耕地面积表现出阶段性下降、建设用地呈现出总体持续增长的发展规律,这一时期农用地利用效率实现相对有效的年份出现了 4年,农用地利用效率的波动性在2007年后实现了一定的改善,对于农用地利用效率未实现相对最优的年份,应合理减少对各类要素的投入,尤其是近年来应关注农业固定资产投资冗余的现象;研究期间南通市建设用地利用效率实现相对有效的年份有6年,从1999年开始进入了一个效率相对较优的区间,尤其是在2007年之后效率均保持了相对有效的水平。基于农用地和建设用地利用的子系统效率综合分析南通市土地利用效率,除1996年外南通市农用地利用效率均低于土地利用效率,而建设用地利用效率则高于土地利用效率,且在4年中出现了效率相对最优状态。对土地利用效率与投入产出要素的相关性分析表明,建设用地利用效率与土地利用效率的相关性要高于农用地利用效率,此外上地利用效率与建设用地面积、农业产值和非农产值有着较大的正相关性,而与农用地面积和农业劳动力投入之间存在着负的相关性。研究内容三:以乡镇尺度的南通典型地区土地利用效率时空变化评价研究。2005年至2009年期间,南通市域内海门(经济相对发达地区代表)和如皋(经济发展中地区代表)的乡镇数量保持了相对稳定性。对海门和如皋所辖的42个乡镇的农用地利用效率、建设用地利用效率评价以及投入产出要素理论改进分析结果可知:①在农用地利用方面,2005年海门的综合效率和技术效率平均水平要高于如皋,且乡镇之间的差异较大,而规模效率平均水平低于如皋,2009年海门除技术效率平均水平优于如皋外,综合效率和规模效率的平均水平小于如皋,乡镇之间的效率差异现象未有所改变,研究期间如皋乡镇农业生产系统中投入和产出要素利用效率有所下降,而海门乡镇要素投入的效率略有提高,整个区域中乡镇耕地利用的集约程度在一定程度上实现了提高;②在建设用地利用方面,2005年海门的综合效率和技术效率平均水平要优于如皋,而规模效率平均水平要低于如皋,2009年海门建设用地利用各项效率的总体规律类似于2005年,尽管如皋少数乡镇建设用地的综合效率实现了较大幅度的提高,但整体水平仍低于海门,同时两个地区大部分乡镇建设用地的规模效率多表现为收益递增,海门乡镇建设用地利用的产出水平较高,同时如皋乡镇这一指标在一定程度上实现了改善,这与区域内乡镇建设用地利用节约集约利用程度的提高有着一定的关联性。通过对系统中乡镇土地利用效率进行评价,由于海门整个区域内的乡镇基础水平较高使得土地利用效率普遍较高,也可以通过提高农业生产效率进一步改善土地利用效率水平;如皋由于自身基础相对薄弱,将有限的资源向少数具备一定条件的乡镇进行集中只能改善此类乡镇的土地利用效率,且不利于其他乡镇的发展,同时传统的农业生产优势难以发挥,从而降低了整个区域内的土地利用效率。在效率与要素之间的关联方面,乡镇建设用地利用效率是影响土地利用效率的主要效率因素,早期建设用地利用效率对非农生产总值的作用较大,而后期农用地利用效率出现与农业固定资产投资反向的关联关系。对乡镇基层政府对土地利用效率管制效用进行分析,与2005年相比2009年海门(经济相对发达地区)的政府管制对土地利用效率主要起到的是消极作用,同时表现在农用地与建设用地两个方面,而对于如皋(经济发展中地区)2005年政府对乡镇土地利用的管制效用较为明显,但随着经济的发展在2009年同样也出现了一定的消极作用。