20世纪80年代以来,信息技术产业已经成为发达国家乃至全球经济的战略性基础产业,成为各国综合国力竞争的重要标志。软件产业作为信息技术的核心和灵魂,在新经济中扮演着核心产业的角色,成为世界各国争夺科技制高点的关键领域,直接关系国家政治、经济和社会的安全。发展软件产业对优化我国产业结构、提高经济运行质量具有极其重要的作用。2000年,国务院出台第18号文《鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策》和47号文《振兴软件产业行动纲要》中,明确提出要优先发展软件产业,“力争到2010年我国软件产业研究开发和生产能力达到或接近国际先进水平”。这些政策的出台,极大地调动了各方面的积极性,我国的软件产业因此步入了发展的快车道。作为长江三角洲地区的重要城市,上海有着得天独厚的地理位置和发达的经济条件,以浦东软件园为核心的上海的软件产业近年来有很大的发展,形成了一定规模的产业集群。截至2005年上半年,上海软件企业总数已达1400多家,涌现一批本土各具特色的软件企业。上海市2006年软件业收入616亿元,居全国首位,从2001年开始连续5年保持50%以上的增长率,这在全国范围内是独一无二的。本文以产业集群理论为基础,利用了实证分析、理论分析、对比分析等方法,结合大量的数据、图表,对上海软件产业现状、存在问题及发展策略进行了研究。本论文界定了软件产业内涵,阐述了软件产业不同于传统产业的特征、演进阶段。并将上海与北京的软件产业进行多方位的比较,对上海市软件产业当前发展中存在的制约因素进行透视和分析,提出了优化软件产业基地建设,推动区域软件产业集群发展、抓好出口和国内软件市场,做大上海的软件产业群、建立和拓展创新的人才培养体系、积极促进软件质量管理标准化、国际化等发展策略。