BEPS行动计划下无形资产转让定价税收问题研究

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在经济全球化的背景下,跨国企业利用国际税收体系的漏洞,即国际所得税规则,限制所得来源国的征税权。出于避税的目的,跨国企业使用在集团成员之间转移无形资产的手段,达到转嫁成本转移利润的目的,尽最大可能降低企业在全球范围内的总税负。这些行为对各个国家的经济主权形成了巨大的挑战,为此,经济发展与合作组织(OECD)正在筹划和推进税基侵蚀和利润转移行动计划(简称BEPS行动计划),以打击逃避国际税收的多种行为。BEPS行动计划始于2013年6月,由OECD发布,并得到G20峰会的成员国背书。目的是为了弥补国际税收体系中的漏洞,完善国际税收协定和转让定价的税制,以解决跨国公司日益激进的税收筹划问题,保护各国正当的税收权益。2015年10月OECD发布了BEPS15项行动计划的成果,所包含的国际税收内容与技术十分全面且复杂,15项行动计划最终目的是使税收与经济活动的实质即价值的创造相匹配。本文结合BEPS行动计划下无形资产转让定价的最新研究成果进行梳理与分析,对无形资产转移定价中存在问题,如企业价值创造不匹配、无形资产税收贡献偏高、地域性特殊优势价值贡献税收体现不足、跨境重组价值贡献税收计量复杂等问题进行深入分析,并提出针对性的意见和建议,从而保护世界各国尤其是发展中国家的税收主权,最大程度维护税收权益。
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