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本文试图从讨价还价博弈模型出发，将价格听证理解为以政府为仲裁的，公用事业厂商和消费者之间的讨价还价。再结合奥尔森的“集体行动的逻辑”理论，解释为何消费者只能是价格的接受者，价格听证总是“逢听必涨”。最后提出，政府和消费者各自转换在价格听证中的角色是解决价格听证困境的关键：政府只可以是价格听证的仲裁人，不能具有对于厂商或是消费者的偏好；消费者要加强相互之间的交流，积极组织起来，采取集体行动；消费者协会可以与居委会合作，积极为消费者提供信息交流的平台，构建消费者自治组织，促使广大消费者集体行动，积极参与到价格听证中去。