随着我国加工贸易的不断迅猛发展，自 2000 年 4 月起，国务院批准设立了出口加工区。出口加工区是海关监管的特殊区域，代表了对加工贸易区域化管理的方向，既能实现严密和规范的海关管理，又能提供快捷的通关方式。经过五年的发展，出口加工区取得了显著的成效，促进了外向型经济的发展，促进了区域经济的繁荣；吸引了一批跨国公司和经营规模大的企业，在部分区域形成了产业集群；引进了高新技术，引进了先进的管理经验；同时提供了大量的就业机会，培养了大批技术工人。 随着生产要素价格的提高，区外对加工贸易管理方式的改革，致使出口加工区的优势弱化。出口加工区单一的加工制造功能定位忽视了经济运行的内在联系，阻隔了现代制造业和现代物流业的协调发展，影响了企业的竞争力，严重制约了出口加工区的进一步发展。经济全球化、跨国公司的全球运作、制造业的升级换代，对出口加工区的功能提出了新的要求。党的十六届三中全会做出了“继续发展加工贸易，引导加工贸易转型升级”的战略步骤，为加工贸易和出口加工区的进一步发展指明了方向。出口加工区发展到一定阶段，遵循自身的发展规律，也要求功能的叠加和升级。出口加工区叠加保税物流功能，大力发展现代物流业，已显得极为迫切和重要。叠加保税物流功能，出口加工区有自身的优势和现实基础，出口加工区管理机构、监管资源均已配套，已开发了全国统一的信息化管理程序，同时出口加工区内的制造业也面临升级换代，有迫切的现实需要和足够的货物流量来发展现代物流。 出口加工区叠加保税物流功能，需要对制约保税物流发展的法规进行修改，也要对海关保税监管制度进行创新和改革，来保障出口加工区保税物流的健康发展。出口加工区叠加保税物流功能后，可以减少企业的物流环节，引导加工贸易的转型升级，增强出口加工区同所在区域的经济发展的联系，为向自由贸易区转型奠定基础。本文对出口加工区的进一步发展进行了思考，对出口加工区如何叠加保税物流功能提出了一些看法和建议。