上市公司大股东减持股份的法律规制研究

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2016年是我国证劵市场波动频繁、股价起伏较大的一年,这不仅与经济发展水平相关,更与市场参与者的交易行为密切相关。其中尤为突出的是,在上市公司中具有经济优势与信息优势的大股东的股份减持行为,值得我们特别注意。近几年来,大股东的违规减持行为屡禁不止,其行为明显违背了对中小股东的信义义务,违背了公开、公平、公正原则的要求,更违背了保护中小投资者利益的商事精神。这对我国证劵票市场的影响、冲击较为明显,所以极有必要对大股东减持股份进行研究。通过梳理立法与监管现状后,笔者发现了几点应值得注意的法律问题。包括减持规范层级较低,部分股份减持行为规则缺失;监管力度较弱,导致大股东违法成本较低;证劵市场未形成完善的进入与退出机制;同时大股东诚信意识较为薄弱几个方面的问题。对于大股东的股份减持行为,我们需要的并不是完全禁止,而是通过制定好减持规则、监管规则,正确、有序引导大股东合理合法地进行股份减持。所以,笔者在分析问题后,从立法、监管、市场构建以及强化诚信意识上,对这些问题提出了自己的一点拙见,希望对此问题有所帮助。本文将采用规范分析、案例分析、比较分析等研究方法。本文共计四个部分:第一部分主要从上市公司大股东减持股份法律规制的正当性基础入手,着重阐述规制大股东股份减持的现实意义和理论基础。即为什么要禁止上市公司大股东违规减持,为什么要对大股东的减持股份进行法律上的规制。原因主要为:一是大股东减持股份中的违规行为会对我国的证券市场的稳定以及中小股东的利益产生极大影响;二是上市公司大股东不正当的减持行为与信义义务、三公原则、保护投资者合法权益等原则相违背,与《证券法》、《公司法》的立法精神相违背。第二部分主要介绍规制上市公司大股东减持股份的现状,从立法现状以及监管现状两个角度进行分析。立法现状方面,主要通过对现行相关法律法规的梳理,归纳出减持方式、减持的窗口期限制、减持的信息披露的法律规定,以期发现立法中存在的问题。监管现状方面,主要通过近期的监管案例,介绍现阶段监管部门的监管手段、监管力度等现状。第三部分对减持股份现状中存在的问题进行分析,比如立法层级较低、具体制度不够细化、市场进入退出机制不完善等。通过对这些问题的分析,以求发现现行制度的缺失以及监管中存在的问题,弄清造成大股东减持乱象的种种原因,从而在后文中对这些问题提出有意义的解决方法。第四部分着重围绕上市公司大股东减持股份法律规则的完善路径来进行讨论,提出解决问题的一些看法。如完善相关的立法制度、提高相关的立法层级、构建股东减持的预披露制度、完善违规减持的监管手段,其中必须做到统一监管机构的处罚标准、逐步完善诉讼机制。在立法与监管层面完善的基础上必须强化上市公司大股东的诚信意识,以此来完善公司的内部治理,促进我国证券市场的健康发展。
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