合营企业承包经营是80年代后期在合营企业实践中提出来并引起国内外人士普遍关注的一种新型合营企业经营管理方式。它对搞活合营企业、提高合营企业经济效益起了重要作用，但其存在的问题和不足如政府和董事会对合营企业承包经营管理失控、部分承包经营者违法经营、损害国家、合营企业利益现象等等，表明如何加强对合营企业承包经营的管理、规范合营企业承包经营的运作、将合营企业承包经营的发展纳入法制轨道已成为迫切需要解决的课题。　　为此本文运用经济法学的系统、综合方法及理论研究的传统分析、比较方法在剖析合营企业承包经营法律机制的基础上，深入分析合营企业承包经营合同、合营企业承包经营的宏观、微观管理等方面的法律问题;针对存在的问题，提出相应对策;对若干理论模糊点、研究空白点提出自己的见解并加以论证，以期有利于规范合营企业承包经营及加强监管制度建设，从而为我国积极、合理、有效地利用外资有所裨益。全文共分四章，约4万字。　　第一章，导论。首先阐明了合营企业及合营企业承包经营的概念;其次评述了合营企业承包经营的立法概况及存在的依据及作用;最后阐述本文写作意义及方法。　　第二章，合营企业承包经营合同。合营企业承包经营合同是承包经营活动的根本依据。合营企业承包经营合同的规范化是合营企业承包经营规范化的关键。本章首先归纳、概括实践中合营企业承包经营合同存在的主要问题;其次从多个角度对合营企业承包经营合同的法律性质、特征进行定位;最后对理论界的若干观点进行分析、综合，在此基础上论证自己深入思考的见解。　　第三章，微观管理和监督。承包后，合营企业的董事会肩负着对合营企业承包经营进行微观管理和监督的重任。本章对从发包到承包期间董事会如何强化管理和监督进行了系统分析。对合营企业承包经营的敏感和难点问题—董事会和承包经营者的关系问题进行了深入探讨，在比较、综合理论界多种看法的基础上论证、提出解决问题的途径和方法。　　第四章，宏观管理和监督。本章从合营企业承包经营的外部环境角度，如从立法、审批与登记、税收征管、审计监督角度，分析对合营企业承包经营的管理和监督，从而提出规范合营企业承包经营的法律手段和方法。