随着国家精准扶贫政策“五个一批”中“通过产业发展脱贫一批”的提出,全国各贫困地区纷纷走上了产业脱贫之路。产业脱贫是一种内源式的脱贫方式,也是一种可持续的经济发展方式,有利于地区经济增长、人民增收(Shane、Venkataraman,2000),从根本上消除贫困。地区产业的发展需要创业者通过创业活动来盘活资源、促进增收。对于青海省的贫困地区而言,当地的农牧民熟知创业的环境与条件,是当地的创业活动得以展开的主力军。尽管青海省贫困地区的创业组织在“通过产业发展脱贫一批”提出后如雨后春笋般成立起来、当前已有为数众多的创业组织,但是这几年一路走来,创业组织的发展遇到了重重困难、状况频出。这会对创业者的持续创业意愿带来消极的影响,甚至会进一步对创业者的持续创业行为、创业组织的持续发展带来威胁以及给国家的扶贫脱贫工作进程带来阻碍。目前学术界对创业的研究已有颇丰的研究成果,但是由于研究的对象多是尚未创业的大学生创业者、科技转化型创业等,以已从事创业活动的农牧民创业者作为研究对象的研究不多;研究内容也多是集中在创业环境对创业意愿的影响、创业者的创业能力对创业意愿的影响等,系统研究创业环境与持续创业意愿之间关系、创业能力在其中所起作用的研究较少。本研究基于青海省农牧民创业者创业的事实,以已经在从事创业活动的农牧民创业者为研究对象探讨创业环境对其持续创业意愿的直接影响以及创业能力在二者之间间接的中介作用,为揭开三者之间关系的面纱、提高农牧民创业者持续创业的意愿、促进创业组织的发展提供理论依据和政策建议。本研究在界定了核心变量概念的基础上,将现有的研究成果与青海省农牧民创业者创业活动的实际结合起来,对核心变量的维度进行了划分,并建立了理论模型;并根据已有的研究成果提出了本研究的研究假设,使用SPSS21.0软件对实地调研数据进行统计分析,发现:青海省创业环境正向影响农牧民创业者的持续创业意愿、青海省创业环境正向影响创业者的创业能力、青海省农牧民创业者的创业能力正向影响持续创业意愿、创业能力在创业环境与持续创业意愿之间存在着完全中介的作用;并根据研究结论,从完善创业环境、提升农牧民创业者的创业能力两方面提出了对策建议,以激励提升农牧民创业者的持续创业意愿、促进创业活动的持续发展。