跨境服务贸易的增值税冲突和协调规则研究

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过去几十年间,增值税制度所涉及的税收管辖权冲突问题一直未被引起重视。各国因增值税征税规则的不一致导致了跨境服务贸易领域的增值税双重征税或双重不征税问题。当前,各国在增值税立法和课税实践中主要有生产地征税原则和目的地征税原则这两大规则。目的地原则因符合增值税中心设计特点,能够实现税收中性而被证明优于生产地原则。事实上,在跨境服务贸易的增值税征收领域适用目的地原则,已经过欧盟的实践,并最终被OECD制定的《国际VAT/GST指南》所采纳,作为一项全球通行的准则。恰逢中国全面实行营业税改征增值税,中国应当如何借鉴国际成熟经验以完善跨境服务领域的增值税税收政策,接轨国际税收新秩序,是一个亟待研究的课题。
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