改革开放以来,随着当前社会经济的飞速发展,城市化建设也在不断加快进程,在如今的城市化建设当中,城镇土地作为社会经济发展重要的物质载体,成为了城市社会经济发展进程中不可或缺的关键要素。目前,我国城镇化发展速度逐步提升,随之而来的,城镇人口也在不断增长,人地矛盾日渐紧张,面对当下的土地利用整体环境,城镇土地的集约节约利用逐渐引起各方研究人员的关注,在改善城镇土地利用方面任重道远。本文在目前我国城镇土地利用发展进程背景下,以土地集约利用理论、土地供求理论以及区位理论等作为理论基础,根据实地情况因地制宜的评估分析了影响城镇土地利用效率的因素,结合运用DEA方法构建了城镇土地利用效率评价体系,并在该评价体系下把沈阳市城镇土地利用情况作为研究对象,选取了适宜的投入指标和产出指标,采取沈阳市2010年至2019年的统计数据,使用DEA方法对沈阳市城镇土地利用效率进行静态和动态两方面的测度和研究分析,最后在分析研究的基础上就城镇土地利用效率的提升与优化提出了新建议与新思路。