每一个政府在财政困难或是机构重叠需要改革时，都会以稍加整顿财务为名实行裁员。除此之外，新的政治集团执掌政权后往往会出于政治上的目的大刀阔斧的进行一番整治，这其中一般就包括裁员。无论出于政治上或是经济上的考虑，裁员已经成为古今中外各个政府实施行政改革的一项重要途径。　　北洋政府时期，政局动荡、政府内阁更迭频繁，各个内阁如走马灯般轮番上任。即便执政时间很短，各届内阁仍在任期中频频实行裁员简政。本文选取1923年北京政府裁员简政一事，通过大量查找、翻阅当时的报刊资料，对整个事件进行初步的梳理，将事件还原，通过对1923到1924年间北京政府裁员简政的原因、经过、结果、影响进行论述，来厘清整个事件的来龙去脉。　　本文第一部分从北京政府裁员的缘起写起。北洋政府时期，各派斗争激烈，都想得到北京政府的控制权，因此政府内阁更迭频繁。北洋政府内部也是派系林立，各派都想通过安插亲信，来壮大本派的势力，巩固自己的地位。因此，政府内部机构严重膨胀，各个机关派生出许多骈枝机关，各部人员也严重超标，各机构中冗员充斥，人浮于事，造成各部办事效率低下，同时大量的薪俸开支也增加了政府的财政负担。1923年10月曹锟通过贿选当选了总统。他上台后希望通过裁员来整顿内政，减轻财政负担;同时借机安插亲信，巩固势力。而他所任命的代理总理高凌霨也怀有此种目的，因此，大力实行裁员。此部分从骈枝机构众多;冗员充斥于各部;财政困难;政治因素四个方面详细分析了裁员的原因。　　论文第二部分为北京政府计划及实施裁员简政。1923年1O月19日，曹琨发表了大总统令，下令裁员。此部分将裁员过程予以还原，记述了裁员的标准、方针、办法的制定情况。裁员政策制定后，各部纷纷开始裁员。文章首先以最先实行裁员的财部为例，详细记述了财部裁员的情况。随后稍加介绍了其他各部的情况。由于各部情况不同，裁员的实施情况也不尽相同。各部裁员多的有千人左右，少的也有二三百人。　　由于此次裁员，人数众多，涉及到各个部院，关系到各派的势力，因此引起了大多派系的不满。整个过程充满了权力与关系的介入。无论是上层还是基层，对于裁员都有所不满。裁员涉及到了各派的势力，由于很大一部分人员是通过人情关系进入各部任职，如果实行裁员的话，此类人员就有被裁减的可能，因此，他们对于裁员进行多方阻挠。而基层人员由于各部长期拖欠薪俸，本来生活就难以维持，裁员后，仍然无法领到所欠薪水，使生活更加困难。因此各部人员通过多种不同形式反对裁员。从最初的建立组织，到后来的举行索薪运动，事情一步步恶化，最后甚至出现了罢工等风潮。　　经过沸沸扬扬的裁员、索薪、罢工等一系列事件后，裁员并没有达到其预期的效果。1924年1月10日，曹锟任命孙宝琦为正式总理，高凌霨的代理总理生涯也就到此结束。孙宝琦上台后，继续实行从高凌霨开始的裁员，但是力度不大，只是在延续裁员令而已。到4月24、25两日国务院秘书厅先后发表裁员令之后，进行数月的裁员算是告一段落了。文章第三部分主要分析了此次裁员失败的原因。首先，由于当时政局的动荡与混乱使裁员成为各派重新划分势力的工具。裁员主要是为了当权者的政治利益着想，并没有得到认真的执行。其次，在此次裁员中出现了很多政策上的问题。比如，补偿欠薪的公债、证券缺乏信誉度;缺乏相应的一整套人事任用制度;没有进行统一的裁员，程序不合乎法律等问题。如果这些问题得不到解决，裁员必然无法达到应有的效果。再次，裁员的原因之一，就是要缓解财政的压力，而通过裁员财政并没有得到缓解，相反，大量的欠薪使政府财政更加困难。由于这种种原因，裁员以失败而告终。　　此次北京政府的裁员并没有达到目的，相反以失败而结束。但是通过此次裁员，我们可以从中吸取经验教训，为当代政府行政改革提供借鉴。论文第四部分分析了裁员简政的经验教训。首先，通过裁员，使政府中的骈枝机关和冗员都有所减少，起到了精简机构的作用。其次，用裁员缓解财政压力只是一个暂时的办法，无法彻底解决财政上的困难。第三，政局的稳定是改革的基础，只有在和平稳定的政治局势下，改革才能得到各方面的支持，顺利进行。第四，裁员改革要全面进行，要有配套制度的改革。　　总之，裁员简政改革对于政府来说是一项大工程，涉及到政治、经济、法律等各个方面，因此政府在决定裁员时，应该全面规划到各个方面。不能像北洋政府那样，由于某些目的在短期内仓促发起，最后却不了了之，这样只能给政府和社会造成混乱，使社会更加动荡不安，而达不到裁员的效果。