本文的主旨是论证“征出口税缓解人民币升值压力的可行性及其实施条件”。　　本文主要运用实证分析与规范分析相结合的方法对该命题进行论证。第1章和第2章从规范的角度分析了人民币升值压力的内在成因、升值可能带来的影响以及缓解升值压力的必要性,并对各种替代升值措施的可行性进行了分析。第3章阐述次优出口税理论以及现阶段征出口税的现实意义。第4章和第5章从实证的角度研究出口税对汇率出口效应的替代关系、出口税对人民币实际汇率的影响及其与贸易顺差的关系。第6章通过对2004年调低出口退税率和2005年征收纺织品出口关税的实证分析,论证采取征出口税缓解人民币升值压力的可行性及实施条件。最后,借助理论分析和实证研究的结果进行归纳,并针对我国当前外向型经济发展战略进行反思,提出应在扩征出口税的同时实施多项扩大内需的财政政策,促进“外需”向“内需”的有效转变,缓解人民币升值压力,保持经济继续稳定增长。　　本文的主要观点:首先指出当前高外汇储备是经济过度外向发展内外失衡的结果,而人民币低估不过是该战略的组成部分。人民币币值偏离均衡水平将导致经济波动。人民币汇率之争,其实质是贸易战略问题之争,要摆脱现在高外汇储备、人民币升值和经济泡沫化的困境,就要在完善人民币汇率形成机制的同时,对中国的贸易政策与战略必须进行调整,使经济逐步回到内外均衡发展的轨道上来。　　解决经济内外失衡的第一个途径就是人民币升值。人民币升值将带来进口增加,出口减少,从而减少经常项目顺差。由于汇率是贸易品和非贸易品之间的相对价格,汇率升值有利于加速产业结构的调整,促进国内非贸易品部门尤其是服务业的发展。但由于中国的进出口对汇率变化似乎并不敏感,这就意味着如果试图单靠人民币升值实现贸易平衡,人民币就必须大幅度升值。由于中国经济结构是在长期的出口导向和FDI驱动下发展起来的,对外需的依赖程度不断加强。目前外需与内需在结构上存在明显不同,例如大量的内需是对公共医疗、教育、农村基础设施建设等非贸易品的需求,而外需则主要是贸易品,如果人民币大幅升值,短期内将无法将外需有效转化为内需,会给中国经济带来负面冲击,出口部门的竞争力会受到损害,内需不足依然存在,而且升值以后国外农产品进口会增加,还将导致农民收入减少,金融部门的改革将会面临更大的风险。由此可见,选择渐进式的汇率机制改革是中国的必由之路。　　解决经济内外部失衡的另一种途径是采取扩张性的财政政策来推动内需。适度扩张的财政政策除了加大医疗和教育的公共开支外,还可考虑采取结构性减税的方法,包括统一内外资企业所得税,降低固定资产投资的增值税水平和提高个人所得税起征点等。运用减税这样的财政政策,比单纯的大型投资项目更能推动内需的发展,而且效率更高。但实施扩张性的财政政策一方面需要增加公共财政支出,另一方面又要实施大规模的减税政策,这无疑将给未来财政收支平衡和通胀带来很大压力。　　在当前的经济背景下,单靠人民币升值,中国经济可能会陷入衰退,单靠扩大国内支出或减税,中国经济可能进入全面过热。如果推行汇率的渐进式改革,就必须应对不断增强的人民币升值的预期,而实行扩大内需的财政政策则需要充足的财政收入作基础,避免造成通货膨胀。寻找一种能在内外需之间建立一个转化的平台和联系的纽带,正是本文的目的所在。　　本文提出,当前保持经济继续稳定增长的前提下,要缓解人民币升值的压力,可以根据内需的状况有选择地扩征出口税,利用出口税获得的财政收入再积极推动扩大内需的各项财政政策,使它们的副作用在一定程度上相互对冲。征出口税一方面可以为扩大国内支出以及减税政策的推行提供必要的资金支持,维持财政收支相对平衡,另一方面,可为实施扩张政策带来的经济过热和人民币升值压力清凉退火;而扩大国内支出以及减税政策也可以弥补因征出口税和人民币升值可能带来外需不振的负面影响。最终,中国经济在稳定增长的基础上,通过“外需”向“内需”的转化,重新回归到更加均衡的增长路径上。这不仅可以减少贸易摩擦,而且老百姓能够从增长中获得更大的收益。　　通过本文的研究,还将会对出口税、人民币实际汇率和外汇储备三者之间的关系有个比较深入的把握。征出口税可使人民币实际汇率(间接标价法)上升,出口增速和贸易顺差都会有所下降,从而能减少外汇储备,减轻汇率压力,有助于缓解国际上对人民币升值的预期。但如果税率调整不当导致出口增长失速过快,同时也可能对经济造成一定冲击。本文通过对2004年降低出口退税率和2005年开征纺织品出口关税的实证分析,归纳出扩征出口税的基本条件:国外对中国商品的需求保持强劲增长的势头是扩征出口税的基础,拟定合理的征税范围和出口税率则是确保征出口税获得的总体收益超过成本的重要因素,而积极推进扩大内需的财政政策则是开征出口税发挥其效益最大化的关键所在。