重庆市辅警队伍管理问题及对策研究

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近年来,随着社会治安形势的日趋严峻,辅警作为公安机关的辅助力量正发挥着不可或缺的作用,在维护公共安全、公共秩序、开展行政管理以及服务人民群众等方面越来越彰显其效用。“辅警”起源于海洋法系国家。海洋法系的国家认为,“社会治安的维护应该由政府机构和民间组织共同承担”。英国作为现代警察制度的开山鼻祖,早在1285年就依法建立了辅警制度。社会管理成本的增加,警力不足的问题已成大多数国家的通病,因此,辅警作为官方警察队伍的后备力量日益得到重视和重用。目前,英国、美国、新加坡、法国等发达国家,香港、台湾等地区均建立起了较为成熟的辅警运行机制。而随着我国经济社会的迅速发展,社会矛盾多样多发,治安形势严峻复杂,人们对安全这个公共品的需求日益高涨,维护公共秩序安全和社会管理的任务繁重艰巨。为应对公安机关警力不足的矛盾,各地纷纷通过各种渠道和方式招聘警务辅助人员,借助社会的力量协助公共机关及其人民警察开展警务工作,达到治理社会治安,维护公共安全和秩序的目的。本文通过文献研究法、归纳推理、实地调查研究等方法,对我国辅警概念的深入分析和研究,并深入到重庆市公安队伍一线实战单位进行实地调查,从以下三个方面对我市辅警队伍的管理问题进行了梳理:一是通过对重庆市辅警队伍的现状研究,分析我市当前辅警规范化建设方面存在的不足。二是通过国内外多个国家和地区辅警建设方面亮点和特色的分析比对,寻求出我市可借鉴的成功经验。三是结合我市实际情况,提出能促进我市辅警制度法制化、正规化、最大效能化等多方面发展的建议。
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