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本文通过案例分析法，对“三鹿奶粉事件一和“广州瘦肉精事件一的监管链条进行梳理分析，在此基础上指出我国食品安全监管体制存在碎片化，并分析了碎片化的表现及成因；通过历史分析法，梳理了我国食品安全监管体制的历史沿革，提出我国食品安全监管体制改革具有路径依赖性，认为改革是一个渐进的动态向前发展的过程，不可能毕其功于一役。在综合分析之后，本文提出如下建议：首先，要建立快速的协同机制；其次，要建立网络制衡机制，加强对监管者的约束；第三，要加强基础建设，提高监管部门科学决策的能力；第四，积极探索并推进“以品种监管为主，分段监管为辅”的全程监管模式；第五，严格市场准入，加大处罚力度，迫使企业主动参与监管。