随着我国银行改革的不断深入，城市商业银行作为我国银行业的“第三梯队”，已经成为我国银行体系中无法被忽视的重要部分。本文基于产业组织视角，以城市商业银行作为研究对象来分析其进入对我国银行业竞争和效率的影响。首先通过简单的两期Stackelberg博弈模型和对银行竞争行为具体影响的定性分析来研究城市商业银行进入对银行业竞争的影响。然后利用PR模型和19家银行2003-2012年数据进行实证分析发现，城市商业银行进入会加剧我国银行业竞争，但随着不断进入可能会产生竞争过度效应。目前城市商业银行尚属于进入初期，鼓励发展城市商业银行有助于改善我国银行业市场竞争格局。进一步分析发现城市商业银行进入通过竞争效应、锁定与反锁定效应、资源配置效应和金融稳定效应等路径对我国商业银行效率产生影响。因此在利用DEA测算我国银行技术效率、纯技术效率及规模效率基础上，本文实证分析了城市商业银行进入对我国商业银行效率影响，结果表明，我国商业银行效率与城市商业银行进入之间存在倒U型关系；商业银行效率与市场集中度存在正向关系，与产权结构存在U型关系等。据此，提出了改善我国银行业市场竞争格局、提高银行效率和发展城市商业银行的政策建议。