定西市基本养老保险基金运行分析研究

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我国基本养老保险目前采取统账结合管理模式,与以往管理模式比较,运行状态相对比较理想。但是对2009-2014年定西市基本养老基金运行进行定性分析,发现运行过程中还有一些因素对其产生负反馈。根据相关调查数据和预测模型,笔者客观地分析了定西市基本养老保险基金的运行状态,从中发现定西市基本养老保险基金收支状况不容乐观。2013-2014年定西市基本养老保险基金支大于收开始呈现,并于2013年基金当期滚存结余出现赤字,基金支付压力逐渐增加。政府不进行财政补贴,充实资金缺口,定西市将无法确保按时足额发放养老金,定西市养老保险的可持续发展令人堪忧。本篇论文通过定性分析相关文献和历史数据,进而对制约定西市基本养老保险基金收支平衡的相关因素进行了定量分析。并在此基础上,运用系统工程原理中的系统预测方法(时间序列分析),围绕基金收入、基金支出建立数学模型,预测了定西市2015-2020年基本养老保险基金收支状态,提出了改善收支平衡的对策建议。相关参数是根据国家以及甘肃省的养老保险有关政策,分析定西市社保局统计年报数据和定西市统计局统计年鉴数据而设定的。预测模型分析得出结论:2015-2020年的预测期间内,定西市基本养老保险基金收不抵支的状态会逐步加重,过去积累的基金已于2013年末全部用完并出现赤字。随着老龄化势态加速,假设政府不进行财政补贴,定西市基本养老保险基金后期无法完成自我偿付。归结其主要影响因素是养老金替代率高、缴费比例结构不合理、养老保险负担过重、人口比例失调、经济发展水平低、养老保险基金运营水平低等因素。本文就此提出了对策建议,主要是统筹层次逐步提高,弹性退休制度适度调整,生育政策适时调整,合理调整缴费比例结构、基金投资多渠道和科学化管理水平等。本文研究在为定西市基本养老保险基金的可持续发展提供对策建议的基础上,也对学者研究西部贫困地区社会保障发展提供了一定的参考依据。
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