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农民增收问题,是我国农村经济发展中的一个重要问题,是党和政府关注的焦点问题。它的解决关系到国民经济的良性循环和国家的长治久安。本文采用比较分析、归纳分析、定量与定性结合分析、理论与实践相结合等方法,在综合运用前人对我国农民收入增长困难分析和研究的基础上,结合重庆市的实际情况,从宏观和微观方面分析和研究了重庆市农民收入现状、农民收入增长缓慢的原因及增加农民收入的对策。 通过分析可以看出:改革开放以来,重庆市农民收入数量的变化表现为总体水平不断提高,增长呈阶段性,但1998年以来,农民收入增长缓慢。2004年重庆市农民人均纯收入达2510.41元,比上年净增295.86元,增幅高达13.36%,创下1998年以来之最。但由于农资价格普遍上涨,农民实际可支配收入并没有增加多少。重庆市农民收入结构的变化表现为来源从单元到多元,货币化程度不断提高,但家庭经营纯收入在总收入中仍然占主要地位。并且重庆市三大经济区农民收入差距明显、城乡之间差距较大。重庆市农民收入与全国农民收入的差距也很明显。2004年重庆市农民人均纯收入比全国低425.99元,在全国处于比较靠后的位置。由于重庆市农民收入不高、增长缓慢,阻碍了农民生活水平和生活质量的提高,制约了农业再生产的投入,影响了农村市场的开拓,对农村社会的稳定,全面小康目标的实现都产生了明显的不利影响。 通过分析、研究表明,制约重庆市农民收入增长缓慢的原因主要有: 1、宏观原因:(1)城乡分割的二元经济结构和社会结构,使农民难以得到政府投入,同时限制了农村劳动力的转移就业。(2)向工业倾斜的政策。特别是在优先发展重工业思想的指导下,使大量的资本、优秀的人才向重工业、生产性建设部门集中,工业部门人均资本拥有量迅速增加,同量资本吸纳的工业劳动力就业人数越来越少,构成了农村劳动力转移的瓶颈。(3)国家宏观经济服务体系不健全,调控政策不配套,加大了农民面临的自然风险和市场风险。(4)农产品供求格局的变化,市场价格持续低迷。(5)农业产业结构不合理,农业比较效益低。(6)农业财政投入不足,基础设施差,缺乏增收后劲。(7)农业科技水平和劳动生产率低,农产品生产成本高。(8)农民不合理的负担依然过重。 2、微观原因:(1)企业吸纳就业能力不足,农村剩余劳动力转移空间不大。(2)农民的组织化