欠发达民族地区人口—土地—经济城镇化系统耦合协调发展研究

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欠发达民族地区因其特殊的社会历史文化背景,长期以来经济发展水平较低,城镇化推进困难,是国家和区域城镇化发展进程中的“短板”。在新常态时期和新的发展内涵要求下,推进这类典型地区城镇化进程是国家全面建成小康社会、全民共享发展成果的重要组成部分。城镇化是一个复杂的系统,区域内的人口、土地、经济3个城镇化子系统及其协调发展,是决定城镇化发展质量的重要内容。从内部耦合的视角研究城镇化进程,是基于逆向思维和问题诊断逻辑,构建从非协调性向协调性发展的路径。对于城镇化内涵的认知、质量的提升,促进系统内部资源的集约利用和区域的协调发展,具有重要的理论意义和实践意义。人地系统的复杂性和内容的丰富性,体现在对格局不同、各具特色的地域的研究上。欠发达加上多元的文化,这类地区的城镇化系统,如何在多学科支持下分析其基本概念、发展特征、类型划分、演变机理等基本理论性研究,提炼出这类具有特殊性和典型性地区的基本理论框架?在理论分析的基础上,如何通过定量研究的方法对其城镇化系统的时空演变格局进行研究,以及建立城镇化的协调发展模式?城镇化问题是目前研究的热点问题。但从检索到的文献数量可以看出,关于城镇化内部子系统间耦合协调的问题研究较少,尤其缺少从微观尺度对欠发达民族地区县域城镇化的系统研究。城镇化系统的研究尚未形成完整体系,从研究尺度、指标选择、方法体系上都有待丰富。本文基于空间正义与中心地等相关理论,在文献梳理和总结的基础上,通过一系列相关概念的界定,借助空间分析软件ArcGIS和数据分析软件Eviews等,运用耦合协调度模型、SVAR结构自回归模型等研究方法,对1996-2015年20年间临夏州人口—土地—经济城镇化系统的时空关联及区域分异特征等进行了刻画,对临夏州城镇化系统耦合机理从动态冲击效应影响的角度进行了分析,从而提出欠发达民族地区人口—土地—经济城镇化系统的优化调控策略,以期促进典型地区城镇化进程的加快和质量的提升。论文的研究内容与主要结论包括:第一,城镇化系统的协调表现在其内部的“系统—结构”、“系统—尺度”和“速度—水平”的耦合协调性上。第二,临夏州城镇化进程整体向好,但相比全国和甘肃省其他区域发展速度较慢、发展速度较低。临夏州城镇规模等级较低,产业发展不均衡、土地集约利用度较低。同时,揭示了在临夏州城镇化发展进程中的五大问题。第三,构建了临夏州人口—土地—经济城镇化系统耦合协调度的模型,分别对临夏州人口—土地城镇化、人口—经济城镇化、土地—经济城镇化及人口—土地—经济城镇化耦合协调发展过程进行了时序、空间和特征分析。不论在两系统和三系统分析中,临夏市和永靖县都是临夏州城镇化系统发展中的“明星”地区。第四,构建了结构稳定的SVAR模型,对临夏州人口—土地—经济城镇化系统动态影响机理具有较强解释能力。Granger因果检验的结果表明临夏州人口城镇化对于土地城镇化和经济城镇化的作用较为明显,经济城镇化对人口城镇化作用明显。脉冲响应的结果表明,人口城镇化不论对自身还是对土地城镇化和经济城镇化系统的正向冲击作用都相当明显,也表现出了趋于长期稳定的态势。土地城镇化对人口城镇化和经济城镇化表现了正向冲击作用,但对自身冲击起伏较大。经济城镇化对人口城镇化,不论从短期还是中长期,正向冲击作用都非常明显。方差贡献率的结果表明,临夏州人口城镇化对土地城镇化和经济城镇化的影响最为明显。第五,欠发达民族地区人口—土地—经济城镇化系统耦合协调发展的调控优化目标是人口吸引力泛化、土地承载力优化、经济支撑力强化。调控优化内容:一是放开户籍限制,加快吸纳农业转移人口;二是改革土地制度,重构紧凑城镇空间规划;三是关联产业集聚,推动区域协同发展布局;四是保证制度供给,提升政府有效治理机能。本文的创新点主要包括:第一,对欠发达民族地区城镇化系统的发展特征进行凝练。针对以往城镇化问题研究中以人口变化为单一研究单元,难以反映城镇化的系统性特征的问题,本文按照社会体制的不同阶段分析临夏州发展的动态特征,并以“集疏识别”的方式予以深入剖析其城镇化发展脉络,探究其城镇人口、土地、经济等方面的变化,为进一步明晰推进欠发达民族地区人口—土地—经济城镇化系统协调发展提供可资借鉴的思路。第二,对欠发达民族地区城镇化系统协调的时空发展规律进行总结。本文从时间和空间两个维度,对临夏州人口—土地—经济城镇化系统耦合协调发展关系进行了两系统之间和三系统整体刻画,通过综合考虑不同子系统之间及其在不同空间位置上呈现的差异化关系特征,构建城镇化耦合协调发展模型,发现和总结了基于时空角度的欠发达民族地区人口—土地—经济城镇化系统协调发展规律。第三,对欠发达民族地区人口—土地—经济城镇化系统的作用机理进行分析。本文在前期研究静态分析的基础上,基于临夏州城镇化各个系统的时间序列数据,通过评价人口城镇化、土地城镇化和经济城镇化的系统相关性及贡献率,发现了人口城镇化、土地城镇化及经济城镇化作用的机理,从而打开了欠发达民族地区城镇化进程的机理“黑箱”,为进一步促进欠发达民族地区人口—土地—经济城镇化系统协调发展奠定了坚实基础。
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