新农村建设中旧村改造研究——以南安市为例

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在我国经济发展转型的关键时期,“十三五”阶段我国将加强新农村建设,不断改善农村条件,吸引农村人口在家就近就业。旧村改造项目是新农村建设项目的重点项目之一,旧村改造项目能够改善农民居住环境条件,建设新型村容村貌,完善农村基础设施,提高农民收入。目前,我国新农村建设过程中旧村改造项目取得了一些成就,部分农村面貌明显改善,农村各项基础条件得到完善,然而,新农村建设旧村改造项目运作过程中仍然存在许多问题,并且由于我国各地农村条件存在差异,需要因地制宜的设计旧村改造项目方案,不断提升新农村建设中旧村改造项目工作效率。目前,国内外关于新农村建设旧村改造的研究较少,南安市正在进行旧村改造项目,因此,对其存在的问题和原因进行分析,并提出有效的、合理的对策,显得十分紧迫和必要。  本文以南安市新农村建设中旧村改造项目作为研究对象,分析旧村改造项目实施过程中存在的问题,具体的研究内容如下:首先,结合我国新农村建设情况,分析南安市新农村建设旧村改造项目研究背景、研究意义,并梳理了国内外关于旧村改造的研究,详细阐述了新农村建设、旧村改造的基本概念以及旧村改造的相关理论,并研究了旧村改造与新农村建设的相互关系,旧村改造是新农村建设的必要手段和重要组成部分,新农村建设是旧村改造的目的和落脚点。其次,在分析南安市新农村建设过程中旧村改造项目必要性的基础上,详细介绍南安市旧村改造项目基本情况以及取得的成效,并从多个方面分析南安市新农村建设旧村改造项目存在的问题;再次,结合国内外关于旧村改造的主要模式,总结旧村改造经验,具体包括兼顾旧村改造中各方利益,提前做好旧村改造规划,重视规范化市场运作,关注旧村改造的后续环节;最后,结合南安市旧村改造实际情况,提出旧村改造应遵循的原则以及具体的措施,在旧村改造思想认识上实现统一,科学规划村庄布局,落实旧村改造配套工作,拓宽旧村改造融资渠道,强化违建违规现象的监督。
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