现代国家建设是理性化国家建设和民主化国家建设的双重发展过程。理性化国家建设主要表现为政权建设或行政建设、财政建设和军队建设,这三个要素构成了国家统治的基本要素。民主化国家建设主要聚焦于民主观念、民主制度机构、政治参与,这三个要素能够支撑民主发展。本文主要追溯晚清政府时期、北洋政府时期、国民政府时期中央政府及地方政治力量、新中国初期中央政府推进理性化国家建设和民主化国家建设的过程,来探究每一个时期国家建设情况,即国家建设理性化与民主化的发展水平和二者均衡性,并分析造成这种情况的原因,从而揭示国家政权何以被推翻。分析发现晚清政府在理性化与民主化国家建设方面进行努力,国家建设理性化成就大于国家建设民主化成就。由于国家建设理性化程度低,国家建设民主化失败,因而统治最终被推翻。北洋政府在理性化与民主化国家建设方面均失败,导致中央权威日渐。地方政治力量之间开展的地区国家建设竞争反而促使地方势力日增,国民党最终取得统治权。在国民政府时期,重视理性化国家建设,中央权威日增,国力增强。在民主化方面进行了尝试,但拖延推行宪政,坚持一党专政,最终导致合法性危机。而中国共产党在根据地同时进行理性化与民主化国家建设,积蓄力量,因而最终能推翻国民政府,建立新中国。基于历史分析可以得出一些结论。第一,现代国家建设必须同时推进理性化国家建设和民主化国家建设,单纯地开展理性化国家建设,即使取得较大成就,也无法保证国家政权能够长期统治。第二,民主化国家建设要有相当的理性化国家建设作基础。第三,理性化国家建设与民主化国家建设发展策略非常重要,对二者均衡发展影响较大。第四,中国进行现代国家建设主要以日本、欧美为师,学习其民主化经验进行民主化国家建设最终失败,学习其理性化国家建设,最终取得了较大成功。第五,中国共产党能够夺取政权是因为中国共产党在革命时期能够坚持同时推进理性化国家建设和民主化国家建设,均衡发展,且卓有成效。第六,中国共产党在1949-1956年间初步建立了现代国家。第七,中国推进现代国家建设,既要立足本国国情,也要善于学习外国经验,借助外国资源。第八,当前中国现代国家建设应该更加重视民主化国家建设,进行社会主义民主理论研究,加强民主制度建设,扩大社会政治参与。