中国经济自改革开放以来始终保持着持续、稳定的增长势头,然在这条呈爆发式增长的直线图背后隐藏的是高投入、低效率的粗放型发展模式。近年来,全国各地爆发的各种环境污染事件给人们敲响了警钟。特别是2013年12月以来爆发的大范围雾霾污染,让全国多个省份与城市在短时间内被雾霾侵袭。这种大范围、持续性爆发的大气污染天气正是由于我国无节制、不合理的开发、破坏自然资源所导致的直接后果之一,当我们还未来得及充分享受经济增长所带来的物质生活的改变时,就已经为经济飞速增长所带来的环境问题承担了后果。本文首先阐述了论文的选题背景、研究意义、国内外关于公共责任理论和雾霾治理的研究现状以及研究思路与框架图;其次对于论文所涉及的公共责任概念、地方政府内涵和雾霾污染概念进行了详细解析,同时阐述了与论文相关的三个理论基础,分别是公共责任理论和政府管制理论;再次针对西安市政府雾霾污染治理的现状,根据西安市环保局在市内各辖区内设立的2014全市监测控点中抽样选择了7个监测点的小区居民作为本文的研究对象,论文通过调查问卷的方式探索了西安市政府在雾霾治理工作中存在的主要问题,并分析了其成因主要来自于政治原因、经济原因与文化原因;最后通过对英美两个发达国家政府雾霾治理的描绘,从公共责任的视角下清晰勾勒出适宜的西安市政府雾霾治理方案。