政府投资项目是实现政府经济职能的手段之一，在我国国民经济和社会发展中发挥着重要作用。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，传统的政府投资管理模式因缺乏激励约束机制、非市场化结构、落后的管理方式等问题使管理组织陷入难以自拔的效率困境。随着我国投资体制改革的不断推进，必然要求进一步转变政府管理建设项目的职能，同时在政府投资项目管理组织重构、管理方式改建等方面加大改革力度。本文先简要回顾了我国政府投资项目管理制度的发展，对中央、浙江省和温州市近年出台的政府投资项目管理相关文件和规定进行了较全面的解读。对瑞安市的全社会固定资产投资的现实基础和发展趋势进行了分析，同时调研了瑞安市近年来政府投资项目管理发展情况及温州市政府投资管理的改革经验，详细介绍了瑞安市政府集中代建模式下的政府投资项目管理实践与探索，融资代建模式下的招标实施及代建合同主要条款，并分析了两种管理模式优缺点。在此基础上，根据项目法人责任制的要求，对瑞安市政府投资项目管理进行了几种模式设想。