司法保障受赡养权益的有效性和限度 ——以2013-2018年裁判文书样本为分析对象

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中国是世界上人口最多的国家,也是最大的发展中国家,截止于2018年,年末全国大陆总人口中,60周岁及以上占24949万人,所占比重为17.9%,65周岁及以上16658万人,所占比重为11.9%。随着“人口红利期”逐步衰退,我国已面临极其严峻的老龄化问题。如何进一步保障老年人群体的权益需求,疏通困扰老年人权益保障过程中的阻塞,为老年人提供更加畅通、便捷的救济渠道,其紧迫性正日益凸显。本文除引言外,拟分为四部分,聚焦老年人受赡养权益的司法保障领域,重点呈现受赡养权益在司法实践中的保障情况,深度阐释在司法保障中影响受赡养权益的具体表现和相关因素,由此剖析司法保障老年人受赡养权益所体现的有效性和限度,有针对性地提出完善意见。第一部分,介绍受赡养权益的基本情况,概述保障该权利的必要性。一方面,梳理受赡养权益的立法和政策保障情况,及国家推动老年人权益发展所作的努力;另一方面,从道德和权利层面论述受赡养权益的理论基础,强调受赡养权益是老年人赖以生存和发展的根基。第二部分,对500份有关赡养纠纷诉讼案件的裁判文书,进行归纳和分析。首先介绍数据来源和总体分布情况,其次说明样本文书的抽取方式,最后分别从提起诉讼、参与诉讼、庭审时刻和最终裁判来阐释受赡养权益在司法保障中的具体情况,分析实践中赡养纠纷的主体关系、主要诉求、律师介入情况,以及法官裁判思维、依据和表述等情况,并结合部分代表性案例,梳理六年来老年人受赡养权益的发展变化趋势,解析司法保障的实际效能。第三部分,结合数据材料,剖析司法保障对受赡养权益的具体影响。首先,分析亲缘结构、地域和性别差异所造成的的影响,发现赡养纠纷主要发生在父母子女间,人口密集地区是纠纷主要发生地,男性仍是赡养的主要义务人;其次,发现很多老年人都倾向于选择司法诉讼救济权利,但司法保障和法律服务仍有待提高;最后,发现老年人大都存在体弱多病、经济能力弱的共性,赡养内容以物质诉求为主,精神诉求较少。第四部分,从司法保障的有效性和限度出发,验证司法保障对受赡养权益的实际效能,并得出启示。具体而言,有效性在于能够救济受赡养权益,通过支付赡养费、医疗费,提供照顾照护或定期看望等方式,实现对老年人物质和精神生活的保障;限度在于,尚存在权利救济实效有限、精神赡养裁判困难和法律服务保障不足等问题;最后,我认为应从观念更新、制度完善、消弭城乡差异和全面提升赡养水平四个方面做出努力,并不断发挥司法保障的修复性功能,实现老年人受赡养权益的充分保障。
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