公共危机视角下环境群体性事件治理研究

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随着我国改革开放进程的持续推进,经济水平不断增长,但与此同时,一些地方为了获得更大的经济利益,选择建设具有较高环境风险的PX项目,而引发了环境群体性事件。本文选择从典型的PX事件入手,从公共危机的视角出发,运用文献分析法、案例分析法、对比分析法等研究方法,对环境群体性事件治理的发生前、发生中和发生后的不同阶段进行探究与审视,发现其中的问题在于:事件发生前主要问题出在预警方面,包括企业和政府的环保意识不强、事件监测不够以及科普工作不到位;事件发生中的问题在于信息处置方式不合理、政府应急管理能力不足以及民众听信谣言而对政府产生不信任;事件发生后的问题主要是环境评价和恢复工作不到位,环境法律不完备。而产生问题的原因是:一是环境预警机制不健全;二是环境法律缺失或不完善;三是新媒体环境下的环境舆论肆起;四是民众的参与决策机制不健全;五即是经济与环境之间的利益博弈。基于此,提出应对的策略:首先在环境群体性事件发生前,要创立或者完善相应的预警机制;在环境群体性事件发生中,需要引导民众的情绪,统一舆论基调、建立信息公开机制、保证民众的参与决策权得以实现;在环境群体性事件发生后,应做好相应的善后工作,做好事后评估,完善和建立法律法规,切实转变经济发展方式。希望借此可以为有效治理环境群体性事件提供理论分析和策略建议,促进社会的健康、稳定发展。
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