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马克思在人的需要论中曾这样讲到：生存是人的第一需要,当疾病危及到人的健康与生存时,每个人都有治疗的需要。由于疾病具有传播性、传染性,个人得病有可能危及到一个群体乃至整个社会,因此抵御疾病、治疗疾病不是个体的孤立行为,而变成一种社会活动。如果这一社会活动的有效性难以保证,那么必将危害到整个社会的经济发展和稳定。并且早在1978年世界卫生组织也明确指出“健康是一项基本的人权,是各国政府必须承担的责任。”回顾我国农村合作医疗的兴衰重建历程,历史的实践证明了合作医疗制度是适合中国国情农情的医疗保障形