贫困是一种普遍的社会现象,也是一个公共性问题。贫困治理是政府的主要责任。当代中国的贫困问题主要集中在广大农村,广大农村贫困地区和数千万贫困人口的脱贫是中国政府贫困治理的最大挑战。进入新时代以来,精准扶贫成为中国政府贫困治理的战略决策和地方政府的中心工作。在地方政府主导的精准扶贫实践中,产业扶贫是实现精准帮扶的有效路径。但是,地方政府主导的产业扶贫一方面面临人力资源、财政资源等的严厉约束,需要突破单一主体治理的困境;另一方面,也面临产业选择、市场风险、自然灾害风险以及贫困户等靠要思想的困境,从而影响产业扶贫的实际效果。因此,在产业扶贫中如何吸纳市场力量、社会力量参与,建构政府指导、企业主导和社会参与的产业扶贫大格局便成为一个值得探讨的问题。因此,如何动员广泛的市场力量和社会力量参与精准扶贫,如何创新扶贫参与机制,构建政府、市场与社会协同推进的大扶贫格局便成为本文的核心问题。本文以产业扶贫为研究对象,以政府购买公共服务为研究视角,深入探讨如何通过政府购买产业扶贫服务,将贫困治理中的政府、企业、社会组织和公民个体等多元主体有效连接起来,形成一种一元主导、多元合作的大扶贫格局,实现扶贫攻坚中的政府、市场与社会合作共治。本文基于某国家级贫困县的实证研究,系统探讨了地方政府主导的产业扶贫的现实困境及其原因,分析了政府购买产业扶贫服务的地方经验,在此基础上,从主体创新、机制创新、模式创新和环境创新四个维度提出了政府购买产业扶贫服务的创新路径。