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改革开放以来,中国制造业迅猛发展,在推动国民经济增长中发挥了重要作用。然而其“高消耗、高排放、高污染”的粗放式发展方式,在带来经济繁荣的同时也导致生态环境急剧恶化。资源过度消耗和环境污染事件的频发使得中国制造业发展难以突破“高产出、低效益、低附加值”的困境。面对资源与环境的双重约束,推动制造业高质量发展成为新时代的必然要求。环境规制作为推动绿色发展的必要手段,通过抑制制造业污染物排放来促进制造业绿色发展,与此同时,其实施成本增加可能会挤占研发投入,影响能源产出,从而降低制造业的生产效率。因此,环境规制与制造业高质量发展的关系函需明确,其具体作用路径也待进一步深入研究。基于此,本研究首先通过文献梳理与相关理论阐述,深入分析环境规制影响制造业高质量发展的作用机理;其次运用中国2005-2017年30个省、市(西藏与港澳台地区数据严重缺失,在此予以剔除)面板数据,通过因子分析法、嫡权法分别对环境规制与制造业高质量发展水平进行测度,基于测度结果对中国环境规制与制造业高质量发展现状进行分析;然后构建面板联立方程模型,实证检验环境规制影响制造业高质量发展的作用路径;最后通过HDI分区比较地区间的差异。
研究发现:(1) 2005-2017年,我国制造业高质量发展水平总体呈上升趋势,区域间差异不断扩大,东部地区的制造业高质量发展水平高于全国均值,中部地区的制造业高质量发展水平接近全国均值,而西部与东北地区的制造业高质量发展水平明显低于全国均值;C2)从直接影响来看,环境规制与制造业高质量发展之间存在“U”型影响关系;(3)从间接影响来看,技术创新、能源效率、FDI与产业结构都在环境规制对制造业高质量发展的影响中发挥了显著的中介效应,环境规制通过技术创新与能源效率对制造业高质量发展产生正效应,而通过FDI与产业结构对制造业高质量发展产生了负效应;(4)分地区而言,高于全国平均HDI地区,环境规制对制造业高质量发展具有促进作用,主要通过技术溢出效应体现;低于全国平均HDI地区,环境规制与制造业高质量发展之间存在“U”型关系,严格的环境规制带来的技术溢出效应大于成本效应,可促进制造业高质量发展。因此,在环境规制实施过程中,需加大规制力度,发挥技术创新、能源效率、产业结构与FDI的正效应,以实现环境保护与制造业高质量发展的双赢目标。
研究发现:(1) 2005-2017年,我国制造业高质量发展水平总体呈上升趋势,区域间差异不断扩大,东部地区的制造业高质量发展水平高于全国均值,中部地区的制造业高质量发展水平接近全国均值,而西部与东北地区的制造业高质量发展水平明显低于全国均值;C2)从直接影响来看,环境规制与制造业高质量发展之间存在“U”型影响关系;(3)从间接影响来看,技术创新、能源效率、FDI与产业结构都在环境规制对制造业高质量发展的影响中发挥了显著的中介效应,环境规制通过技术创新与能源效率对制造业高质量发展产生正效应,而通过FDI与产业结构对制造业高质量发展产生了负效应;(4)分地区而言,高于全国平均HDI地区,环境规制对制造业高质量发展具有促进作用,主要通过技术溢出效应体现;低于全国平均HDI地区,环境规制与制造业高质量发展之间存在“U”型关系,严格的环境规制带来的技术溢出效应大于成本效应,可促进制造业高质量发展。因此,在环境规制实施过程中,需加大规制力度,发挥技术创新、能源效率、产业结构与FDI的正效应,以实现环境保护与制造业高质量发展的双赢目标。