应急预案流程是突发事件应急管理中重要组成部分,描述了在发生突发事件情形下怎么配置各种资源从而减少损失的规则集合,它直接决定突发事件所造成灾难的范围及程度。虽然我国政府在应急领域取得了很大的进展,但是也存在着一些问题,如应急系统缺乏灵活性、可扩展性和可维护性,以及应急方案自动化程度不高,应急辅助决策支持的科学性、合理性和智能性有待提高等诸多问题。基于上述问题,本文做了大量研究工作,主要表现为以下几个方面:一、以ABC本体模型为顶层本体,引入多个表示应急预案流程的词汇,形成了应急预案流程模型PFM,该模型提供了一个基本的语义框架。二、在预案流程模型PFM基础上,利用约束机制将代码实现与业务规则进行了解构,使得系统具有很强的灵活性、可扩展性和可维护性。三、在应急预案流程模型PFM基础上,构建了河西政府智能方案生成平台。该平台提供了应急领域知识建模以及智能方案生成两大核心模块,可以根据事发状态、资源状态以及各种业务规则快速生成科学合理的应急方案,从而有效地辅助决策者进行应急指挥与决策。该平台成功应用于河西区政府应急预案管理及辅助决策系统中,从而验证了本文研究成果。