二战以来美国基础教育公平政策研究

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在当前我国教育改革和发展的关键时期,基础教育公平成为社会对教育提出的迫切要求和巨大挑战。所谓教育政策,是由教育问题产生,又为解决教育问题而制定的,关于教育事务的准则。教育公平政策与一个国家的政治经济制度和法律体系存在着广泛而复杂的联系,因而教育公平的社会实践复杂而艰巨。如何解决我国基础教育中的不平等,建立、健全与我国社会主义市场经济体制相一致的基础教育公平政策,是我国基础教育改革发展亟待解决的问题。借鉴发达国家的先进经验,取长补短,是教育发展之必需。因此,本文以包括黑人、少数民族、低收入家庭学生、残障群体等基础教育弱势群体为研究对象,对战后他们的基础教育不平等状况以及美国政府为追求基础教育公平实现采取的政策和努力进行探究,运用文献分析法和比较法分析并总结其先进经验和仍存问题,以期为我国解决基础教育领域类似的问题提供参考。正文共分四部分。第一部分结合二战后美国社会的变化及二战后美国基础教育不公平的状况和民权运动的推动以及多元文化教育思想、美国对教育机会均等和教育质量提高理念的追求,分析美国制定基础教育公平政策的背景。在第二部分“美国基础教育公平政策的内容及其实施”中,按照保障入学机会均等、促进教育过程公平和追求教育结果公平的目标逐一呈现了美国二战以来的基础教育公平资助政策与法规的内容和实施情况,以及政策的实施成效。在第三部分“美国基础教育公平政策的特点与不足”中,总结分析了美国二战以来追求基础教育公平的政策特点与问题。其中特点表现为:有完备的立法和充足的资金为保障:政策的持续性和广泛的政治参与性;从形式公平走向实质公平;重视体制创新四个方面。其问题表现在:政策本身尚不完善;种族主义根深蒂固阻碍政策的实施以及基础教育资源配置不合理三个方面。在第四部分“美国基础教育公平政策的启示”中,综合考虑美国实施基础教育公平政策的特点与不足,并结合我国基础教育不公平的现象和政策实施的特点,阐明了美国基础教育公平政策对我国的启示,即明确政府责任,树立公平优先理念;完善教育立法机制,建立弱势群体补偿的政策机制;加大教育投入、优化投资结构;推动教育多元化发展、追求教育结果平等四个方面。
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