基于信息系统的郑州城市土地供给绩效评价

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随着我国城市化、工业化、现代化进程的不断加快,我国城市土地供给政策的执行和城市土地利用问题成为政府和学术界关注的核心问题。土地供给绩效评价是检验和校正土地供给政策的重要方法和手段,有助于发现土地供给制度的缺陷,为改进和完善城市土地供给政策提供科学依据。促进社会公平与社会和谐是政府制定和执行政策的重要目标。因此,把社会公平和社会和谐作为土地供给绩效评价的重要指标,是拓展和完善城市土地供给绩效评价指标体系的重要内容。此外,单独针对某一城市的土地供给绩效问题,运用定性和定量分析相结合的方法,借助信息技术工具和手段对其进行评价也是一项具有现实意义和应用价值的工作。本文首先对城市土地供给绩效评价方法进行探讨:即在对国内外绩效评价理论和方法充分调研和分析综合的基础上,结合当今城市土地供给绩效评价的新特点和新要求,针对当前评价模型和方法的缺陷和不足,综合应用系统分析、系统建模和系统评价方法,对现有评价模型、评价方法进行改进和完善,给出了一个新的城市土地供给绩效评价模型;其次,对城市土地供给绩效评价方法计算机实现技术进行研究:运用计算机程序设计方法,建立了一个城市土地供给绩效评价方法计算平台,该平台一方面集建模、分析与评价的多种常用方法的计算机实现于一体,另一方面,为了便于评价计算中常用算法和分析工具的调用,将Matlab集成在该平台上。形成了一套城市土地供给绩效评价软件工具系统。最后,以郑州市为例进行城市土地供给绩效评价实证研究:应用本课题研究所建立的评价模型和计算机工具系统,对郑州市近三年的土地供给绩效进行评价分析。所形成的评价结果,一方面,验证了上述两项研究结果可用性、正确性和有效性的;另一方面,可对郑州市土地供给政策的完善提供辅助决策依据。
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